Giới thiệu về Công văn 3018/BCT-TKNL năm 2022

Công văn 3018/BCT-TKNL được Bộ Công thương ban hành nhằm yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện báo cáo, đánh giá toàn diện tình hình thực thi Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Đây là hoạt động rà soát mang tính hệ thống nhằm phát hiện các vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành, từ đó tạo cơ sở dữ liệu thực tế để đề xuất các giải pháp hoàn thiện khung khổ pháp lý về tiết kiệm năng lượng tại Việt Nam trong giai đoạn mới.

Các nội dung trọng tâm yêu cầu báo cáo và đánh giá

Bộ Công thương đề nghị các cơ quan, đơn vị và địa phương tập trung phân tích, đánh giá sâu sắc các nội dung cốt lõi sau:

• Đánh giá công tác quản lý nhà nước: Tình hình ban hành các văn bản hướng dẫn, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc thẩm quyền quản lý của các Bộ, ngành và địa phương; việc lồng ghép chương trình tiết kiệm năng lượng vào các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
• Kết quả thực thi trong các lĩnh vực trọng điểm: Đánh giá chi tiết việc áp dụng các biện pháp tiết kiệm năng lượng trong sản xuất công nghiệp, xây dựng, giao thông vận tải, sản xuất nông nghiệp, dịch vụ và sinh hoạt gia đình.
• Quản lý cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm: Tình hình tuân thủ các quy định pháp luật của các cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm, bao gồm việc chỉ định người quản lý năng lượng, thực hiện kiểm toán năng lượng định kỳ và xây dựng kế hoạch tiết kiệm năng lượng hàng năm, 5 năm.
• Chương trình dán nhãn năng lượng: Đánh giá hiệu quả của hoạt động dán nhãn năng lượng đối với các phương tiện, thiết bị sử dụng năng lượng trên thị trường; công tác kiểm tra, giám sát việc tuân thủ dán nhãn năng lượng của các doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu.
• Công tác tuyên truyền và đào tạo: Kết quả triển khai các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng, đào tạo và cấp chứng chỉ quản lý năng lượng, kiểm toán viên năng lượng.

Đánh giá khó khăn, vướng mắc và đề xuất kiến nghị

Bên cạnh việc báo cáo kết quả đạt được, các đơn vị cần tập trung phân tích rõ các hạn chế và nguyên nhân:

• Khó khăn về cơ chế tài chính: Những rào cản trong việc tiếp cận nguồn vốn ưu đãi cho các dự án tiết kiệm năng lượng, mô hình công ty dịch vụ năng lượng (ESCO) chưa phát triển mạnh mẽ tại Việt Nam.
• Chế tài xử phạt: Đánh giá tính răn đe và hiệu quả thực thi của các quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiết kiệm năng lượng.
• Đề xuất sửa đổi Luật: Kiến nghị các nội dung cụ thể cần sửa đổi, bổ sung trong Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả hiện hành nhằm phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội mới và cam kết quốc tế của Việt Nam về giảm phát thải ròng bằng 0 (Net Zero) vào năm 2050.

Tổ chức thực hiện và thời hạn báo cáo

Bộ Công thương đề nghị các Bộ, ngành và địa phương khẩn trương xây dựng báo cáo theo đề cương hướng dẫn đính kèm và gửi về Bộ Công thương (thông qua Vụ Tiết kiệm năng lượng và Phát triển bền vững) để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Việc đánh giá nghiêm túc này là cơ sở thực tiễn quan trọng để xây dựng hồ sơ đề nghị sửa đổi Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong giai đoạn tới.