Tổng quan về Công văn 3044/TCHQ-TXNK năm 2024

Công văn 3044/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2024 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc phân loại và áp dụng mã số HS đối với mặt hàng màng cuộn nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong việc xác định đúng mã số thuế, đảm bảo tính thống nhất và minh bạch trong quá trình thông quan hàng hóa.

Căn cứ pháp lý và nguyên tắc phân loại mã HS

Để xác định chính xác mã số HS cho mặt hàng màng cuộn, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị thực hiện đối chiếu nghiêm ngặt theo các căn cứ pháp lý sau:

• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam: Áp dụng danh mục hiện hành do Bộ Tài chính ban hành để đối chiếu tên gọi, mô tả hàng hóa và các mã phân nhóm tương ứng.
• Sáu quy tắc tổng quát (GRI): Sử dụng các quy tắc giải thích Hệ thống hài hòa (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới, đặc biệt là Quy tắc 1 (về nội dung nhóm và chú giải phần, chương) và Quy tắc 6 (về phân loại ở cấp phân nhóm).
• Chú giải pháp lý Chương 39: Đối với các mặt hàng màng cuộn có thành phần từ chất dẻo, việc phân loại phải tuân thủ nghiêm ngặt các chú giải đầu chương và chú giải phân nhóm của Chương 39 (Chất dẻo và các sản phẩm bằng chất dẻo).

Hướng dẫn phân loại chi tiết theo đặc tính kỹ thuật của màng cuộn

Công văn 3044/TCHQ-TXNK đưa ra các tiêu chí phân loại cụ thể dựa trên cấu tạo, thành phần nguyên liệu và tính chất vật lý của sản phẩm màng cuộn:

• Màng cuộn bằng chất dẻo tự dính (Nhóm 39.19): Áp dụng đối với các loại màng cuộn, tấm, lá, băng, dải và các hình phẳng khác bằng chất dẻo, có khả năng tự dính (dù có hoặc không được bồi/phủ chất dính), thường được sử dụng trong công nghiệp đóng gói hoặc bảo vệ bề mặt.
• Màng cuộn không xốp, chưa được bồi hoặc kết hợp với vật liệu khác (Nhóm 39.20): Áp dụng cho các loại màng cuộn bằng chất dẻo chưa được gia cố, chưa bồi, chưa kết hợp với các vật liệu khác (trừ chất dẻo) và không có lớp lót. Việc phân loại chi tiết vào các phân nhóm phụ thuộc vào loại polyme cấu thành cụ thể (ví dụ: polyme từ etylen, propylen, vinyl clorua, v.v.).
• Màng cuộn bằng chất dẻo khác (Nhóm 39.21): Áp dụng cho các loại màng cuộn bằng chất dẻo dạng xốp hoặc đã được bồi, gia cố, kết hợp với các vật liệu khác bằng phương pháp tương tự.
• Yếu tố in ấn trên màng cuộn: Trường hợp màng cuộn đã được in các ký tự, hình ảnh, logo hoặc thông tin mang tính chất trang trí hoặc chỉ dẫn sử dụng, cần đối chiếu với các quy định tại Chương 49 hoặc các chú giải liên quan của Chương 39 để xác định xem việc in ấn có làm thay đổi bản chất phân loại của sản phẩm hay không.

Trách nhiệm thực hiện của Cơ quan Hải quan và Doanh nghiệp

Nhằm đảm bảo việc áp dụng mã HS được nhất quán trên toàn quốc, Tổng cục Hải quan đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với các bên liên quan:

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Cần tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa và đối chiếu với tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất. Trong trường hợp không thể xác định rõ bản chất bằng mắt thường, phải thực hiện lấy mẫu gửi Cục Kiểm định hải quan để phân tích, phân loại.
• Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Có trách nhiệm tìm hiểu kỹ các thông số kỹ thuật, thành phần cấu tạo, quy trình sản xuất của mặt hàng màng cuộn nhập khẩu để thực hiện khai báo hải quan chính xác. Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực của nội dung khai báo.
• Đảm bảo tính thống nhất: Tránh tình trạng cùng một mặt hàng có cùng đặc tính kỹ thuật nhưng lại áp dụng các mã HS khác nhau tại các chi cục hải quan khác nhau, gây ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh lành mạnh.