Giới thiệu về Công văn 3055/BXD-KTXD

Công văn 3055/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các nội dung liên quan đến chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các cơ quan liên quan áp dụng đúng quy định pháp luật về lập, quản lý và sử dụng chi phí quản lý dự án, đảm bảo hiệu quả đầu tư và tránh thất thoát ngân sách nhà nước.

Nguyên tắc xác định chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng

Công văn làm rõ các nguyên tắc nền tảng trong việc xác định và áp dụng định mức chi phí quản lý dự án:

• Chi phí quản lý dự án là nguồn kinh phí cần thiết để chủ đầu tư tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án cho đến khi hoàn thành, bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng.
• Định mức chi phí quản lý dự án được xác định theo tỷ lệ phần trăm (%) công bố theo quy định của Bộ Xây dựng (tại thời điểm ban hành là Quyết định số 957/QĐ-BXD). Định mức này là cơ sở để xác định chi phí quản lý dự án trong tổng mức đầu tư và dự toán xây dựng công trình.
• Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án thì chi phí quản lý dự án được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm và được quản lý thông qua dự toán chi phí hàng năm phù hợp với nội dung, nhiệm vụ công việc quản lý cụ thể của dự án.

Quy định đối với trường hợp chủ đầu tư tự thực hiện quản lý dự án

Đối với các dự án do chủ đầu tư trực tiếp quản lý và sử dụng bộ máy chuyên môn sẵn có của mình, Công văn hướng dẫn cụ thể:

• Chủ đầu tư phải lập dự toán thu, chi chi phí quản lý dự án theo đúng các quy định hiện hành của Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng về quản lý tài chính dự án đầu tư.
• Cần phân định rõ ràng giữa chi phí hoạt động thường xuyên của bộ máy quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp với chi phí quản lý dự án. Việc này nhằm tránh tình trạng chi trùng lặp, đặc biệt là đối với tiền lương và các khoản phụ cấp của cán bộ, công chức, viên chức tham gia kiêm nhiệm quản lý dự án.
• Các khoản chi phí tiền lương, phụ cấp kiêm nhiệm cho cán bộ tham gia quản lý dự án phải tuân thủ đúng chế độ chính sách hiện hành của Nhà nước, đảm bảo tính hợp pháp và hợp lý của chứng từ chi.

Điều chỉnh và quyết toán chi phí quản lý dự án

Công văn cũng đưa ra hướng dẫn về việc điều chỉnh và quyết toán nguồn kinh phí quản lý dự án:

• Trường hợp dự án có quy mô lớn, tính chất kỹ thuật phức tạp hoặc bị kéo dài thời gian thực hiện do các nguyên nhân khách quan, chủ đầu tư cần báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định điều chỉnh dự toán chi phí quản lý dự án cho phù hợp với tình hình thực tế.
• Việc sử dụng và quyết toán chi phí quản lý dự án phải căn cứ vào khối lượng công việc thực tế đã hoàn thành, chứng từ chi tiêu hợp pháp, hợp lệ và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành.