Tóm tắt Công văn 3059/BKHĐT-TH về giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015
Công văn 3059/BKHĐT-TH do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) trong năm 2015. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tối ưu hóa việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai dự án.
Các nội dung trọng tâm về thúc đẩy giải ngân vốn ODA năm 2015
Để đảm bảo tiến độ giải ngân theo kế hoạch đã đề ra, Bộ Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu các cơ quan, địa phương tập trung thực hiện các giải pháp quyết liệt sau:
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án: Các chủ đầu tư và ban quản lý dự án cần khẩn trương hoàn thiện các thủ tục đầu tư, đấu thầu, đền bù giải phóng mặt bằng và tái định cư để sớm triển khai thi công các hạng mục công trình.
- Tập trung giải ngân nguồn vốn đã bố trí: Ưu tiên giải ngân cho các dự án có tiến độ tốt, các dự án hoàn thành trong năm 2015. Đối với các dự án gặp vướng mắc, cần chủ động phối hợp với các nhà tài trợ và các cơ quan liên quan để tháo gỡ kịp thời.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát: Các Bộ, ngành và địa phương phải thường xuyên kiểm tra thực tế tại hiện trường, kịp thời phát hiện và xử lý các rào cản làm chậm tiến độ giải ngân vốn ODA.
Quy định về điều chỉnh kế hoạch vốn nước ngoài
Nhằm linh hoạt trong quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh kế hoạch vốn ODA năm 2015:
- Rà soát tiến độ thực tế: Tiến hành đánh giá khả năng giải ngân của từng dự án cụ thể. Đối với các dự án không có khả năng giải ngân hết số vốn được giao, cần chủ động đề xuất điều chuyển vốn sang các dự án khác có tiến độ giải ngân tốt hơn và có nhu cầu bổ sung vốn.
- Thủ tục đề xuất điều chỉnh: Các Bộ, ngành, địa phương tổng hợp nhu cầu cắt giảm hoặc bổ sung vốn ODA, gửi văn bản đề xuất về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Chế độ báo cáo và trách nhiệm của các cơ quan liên quan
Công văn nhấn mạnh việc siết chặt kỷ cương trong chế độ thông tin báo cáo nhằm phục vụ công tác điều hành của Chính phủ:
- Thời hạn và nội dung báo cáo: Các cơ quan chủ quản có trách nhiệm gửi báo cáo định kỳ về tình hình thực hiện và giải ngân vốn ODA năm 2015. Báo cáo cần nêu rõ số liệu giải ngân thực tế, các khó khăn, vướng mắc cụ thể (về thủ tục trong nước, thủ tục của nhà tài trợ, giải phóng mặt bằng, vốn đối ứng...) và đề xuất kiến nghị giải quyết.
- Trách nhiệm người đứng đầu: Thủ trưởng các Bộ, cơ quan trung ương và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về kết quả giải ngân nguồn vốn ODA thuộc phạm vi quản lý của mình.
| BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3059/BKHĐT-TH | Hà Nội, ngày 21 tháng 5 năm 2015 |
| Kính gửi: | - Các bộ: Quốc phòng, Công an, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Giao thông vận tải, Thông tin và Truyền thông, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Tài nguyên và Môi trường, Lao động, Thương binh và Xã hội, Tài chính; |
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 3458/VPCP-KTTH ngày 14 tháng 5 năm 2015 về việc giải ngân vốn ODA năm 2015, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo và hướng dẫn các bộ, ngành trung ương và địa phương thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015 như sau:
1. Đối với các chương trình, dự án ODA được giao kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015 tại Quyết định số 2375/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1926/QĐ-BKHĐT ngày 29 tháng 12 năm 2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư: thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn ODA năm 2015 theo tiến độ thực hiện dự án và tiến độ cấp vốn của nhà tài trợ.
Riêng đối với số kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015 bố trí cho các khoản chi chung; các dự án thuộc các Chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu (SPRCC), Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, Chương trình đảm bảo chất lượng giáo dục trường học (SEQAP), Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, Chương trình nước sạch và vệ sinh nông thôn dựa trên kết quả tại 8 tỉnh đồng bằng sông Hồng: thực hiện và giải ngân theo mức vốn kế hoạch năm 2015 được Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao, không được phép giải ngân vượt mức kế hoạch vốn năm 2015 đã được giao.
2. Để có văn cứ báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội cho phép bổ sung kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015 cho các bộ, ngành trung ương và địa phương theo quy định tại Nghị quyết số 78/2014/QH13 ngày 10 tháng 11 năm 2014 của Quốc hội, đề nghị các bộ, ngành trung ương và địa phương định kỳ hằng Quý và cả năm báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015 theo biểu mẫu kèm theo với thời gian như sau:
- Trước ngày 20 tháng 7 năm 2015, báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân các chương trình, dự án ODA được bố trí kế hoạch năm 2015 tính đến hết ngày 30 tháng 6 năm 2015.
- Trước ngày 20 tháng 10 năm 2015, báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân các chương trình, dự án ODA được bố trí kế hoạch năm 2015 tính đến hết ngày 30 tháng 9 năm 2015.
- Trước ngày 28 tháng 02 năm 2016, báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân các chương trình, dự án ODA được bố trí kế hoạch năm 2015 tính đến hết ngày 31 tháng 01 năm 2016,
Sau thời điểm nêu trên, nếu bộ, ngành trung ương và địa phương nào không báo cáo, được hiểu là không có nhu cầu bổ sung kế hoạch vốn ODA năm 2015 và chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan liên quan về việc giải ngân vượt kế hoạch được giao.
3. Bộ Tài chính cấp phát vốn theo tiến độ thực hiện dự án và tiến độ cấp vốn của nhà tài trợ. Định kỳ hàng Quý và cả năm tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ đồng gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư chi tiết tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015 của từng chương trình, dự án ODA của các bộ, ngành trung ương và địa phương được giao kế hoạch theo đúng thời gian quy định.
Đề nghị các bộ, ngành trung ương và địa phương triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để xử lý./.
|
Nơi nhận: | BỘ TRƯỞNG |
|
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
|
- 1 Quyết định 2375/QĐ-TTg năm 2010 phê duyệt Đề án bồi dưỡng nghiệp vụ đối ngoại, ngoại ngữ và biên phiên dịch cho công chức ngoại vụ địa phương giai đoạn 2011 – 2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Nghị quyết 78/2014/QH13 về dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 do Quốc hội ban hành
- 3 Quyết định 1926/QĐ-BKHĐT năm 2014 về giao chi tiết kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Nhà nước năm 2015 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 1 Thông tư 09/2012/TT-NHNN quy định việc sử dụng phương tiện thanh toán để giải ngân vốn cho vay của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- 2 Công văn 3753/BKHĐT-TH năm 2015 dự kiến giải ngân kế hoạch đầu tư trung hạn vốn nước ngoài (ODA) nguồn ngân sách nhà nước 5 năm 2016-2020 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 3 Công văn 3564/BKHĐT-TH năm 2015 báo cáo tình hình giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2014 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 4 Quyết định 2214/QĐ-TTg năm 2015 về giao bổ sung danh mục và kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) nguồn ngân sách Nhà nước năm 2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5 Công văn 1893/BKHĐT-KTĐN năm 2016 về tình hình thực hiện chế độ báo cáo các chương trình, dự án ODA Quý IV/2015 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 1 Quyết định 2375/QĐ-TTg năm 2010 phê duyệt Đề án bồi dưỡng nghiệp vụ đối ngoại, ngoại ngữ và biên phiên dịch cho công chức ngoại vụ địa phương giai đoạn 2011 – 2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Thông tư 09/2012/TT-NHNN quy định việc sử dụng phương tiện thanh toán để giải ngân vốn cho vay của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- 3 Nghị quyết 78/2014/QH13 về dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 do Quốc hội ban hành
- 4 Quyết định 1926/QĐ-BKHĐT năm 2014 về giao chi tiết kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Nhà nước năm 2015 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 5 Công văn 3753/BKHĐT-TH năm 2015 dự kiến giải ngân kế hoạch đầu tư trung hạn vốn nước ngoài (ODA) nguồn ngân sách nhà nước 5 năm 2016-2020 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 6 Công văn 3564/BKHĐT-TH năm 2015 báo cáo tình hình giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2014 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 7 Quyết định 2214/QĐ-TTg năm 2015 về giao bổ sung danh mục và kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) nguồn ngân sách Nhà nước năm 2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8 Công văn 1893/BKHĐT-KTĐN năm 2016 về tình hình thực hiện chế độ báo cáo các chương trình, dự án ODA Quý IV/2015 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
