Tóm tắt Công văn 3079/TCHQ-GSQL về vướng mắc thủ tục hải quan loại hình gia công

Công văn 3079/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với loại hình gia công cho thương nhân nước ngoài. Văn bản đưa ra các hướng dẫn chi tiết giúp doanh nghiệp và các Chi cục Hải quan thống nhất thực hiện, tháo gỡ khó khăn liên quan đến quản lý nguyên liệu, vật tư, máy móc thiết bị và xử lý phế liệu, phế thải.

- Hướng dẫn xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa khi kết thúc hợp đồng gia công

• Doanh nghiệp phải thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công theo đúng quy định pháp luật hải quan hiện hành.
• Đối với lượng nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc thiết bị thuê, mượn khi hợp đồng gia công hết hiệu lực, doanh nghiệp được thực hiện các phương án giải quyết bao gồm: bán tại thị trường Việt Nam (phải làm thủ tục chuyển tiêu thụ nội địa và nộp thuế), xuất trả ra nước ngoài, chuyển sang hợp đồng gia công khác, hoặc tiêu hủy tại Việt Nam.
• Thủ tục chuyển nguyên liệu, vật tư sang hợp đồng gia công khác cùng hoặc khác đối tác nhận gia công phải được thực hiện theo đúng quy trình giám sát hải quan, đảm bảo tính liên tục và chính xác của số liệu quản lý.

- Quy định về thủ tục tiêu hủy phế liệu, phế thải phát sinh từ hoạt động gia công

• Việc tiêu hủy phế liệu, phế thải, phế phẩm phải được thực hiện dưới sự giám sát trực tiếp hoặc gián tiếp của cơ quan hải quan tùy theo mức độ rủi ro và quy định pháp luật.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm tuân thủ đầy đủ các quy định về bảo vệ môi trường khi tiến hành tiêu hủy. Mọi chi phí liên quan đến quá trình tiêu hủy do doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm chi trả.
• Phế liệu thu được sau quá trình tiêu hủy nếu có giá trị thương mại và được bán ra thị trường nội địa thì doanh nghiệp phải kê khai, nộp thuế giá trị gia tăng và các loại thuế liên quan khác theo quy định.

- Thủ tục chuyển tiêu thụ nội địa đối với sản phẩm gia công và nguyên liệu

• Khi chuyển đổi mục đích sử dụng (bán nội địa) đối với nguyên liệu, vật tư dư thừa hoặc sản phẩm gia công, doanh nghiệp phải đăng ký tờ khai hải quan mới.
• Chính sách thuế và chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu áp dụng tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới, trừ trường hợp tại thời điểm làm thủ tục nhập khẩu ban đầu doanh nghiệp đã thực hiện đầy đủ các chính sách quản lý chuyên ngành.
• Cơ quan hải quan kiểm tra nghiêm ngặt việc kê khai trị giá hải quan đối với hàng hóa chuyển tiêu thụ nội địa nhằm tránh thất thu thuế.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan

• Yêu cầu các Chi cục Hải quan địa phương tăng cường kiểm tra sau thông quan, đối chiếu số liệu báo cáo quyết toán của doanh nghiệp với thực tế tồn kho để kịp thời phát hiện các sai lệch.
• Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong việc theo dõi định mức tiêu hao nguyên liệu, vật tư nhằm hạn chế gian lận thương mại trong loại hình gia công xuất khẩu.