Tổng quan về Công văn 3086/TCHQ-GSQL năm 2017

Công văn 3086/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2017 nhằm hướng dẫn chi tiết và thống nhất thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh, tăng cường công tác quản lý, giám sát hải quan, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

1. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa từ nước ngoài đưa vào kho ngoại quan

Công văn hướng dẫn cụ thể quy trình khai báo và kiểm tra đối với hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài vào kho ngoại quan:

• Khai báo hải quan: Người khai hải quan phải thực hiện khai chỉ tiêu thông tin trên tờ khai hàng hóa nhập khẩu theo mẫu quy định. Việc khai báo phải đảm bảo tính chính xác về tên hàng, số lượng, chủng loại và trị giá hàng hóa.
• Địa điểm làm thủ tục: Thủ tục hải quan được thực hiện tại Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan nơi lưu giữ hàng hóa.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Việc kiểm tra thực tế được thực hiện trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro. Đối với các lô hàng có dấu hiệu vi phạm pháp luật, cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra nghiêm ngặt trước khi cho phép đưa vào kho.

2. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa từ kho ngoại quan ra nước ngoài hoặc vào nội địa

Quy trình đưa hàng hóa ra khỏi kho ngoại quan được phân định rõ ràng tùy theo mục đích sử dụng tiếp theo:

• Xuất khẩu ra nước ngoài: Doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký tờ khai xuất khẩu. Cơ quan hải quan giám sát chặt chẽ quá trình vận chuyển từ kho ngoại quan đến cửa khẩu xuất để đảm bảo hàng hóa thực xuất.
• Nhập khẩu vào nội địa: Hàng hóa từ kho ngoại quan nhập khẩu vào thị trường nội địa phải làm thủ tục hải quan như đối với hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài. Doanh nghiệp phải nộp đầy đủ các loại thuế, phí và tuân thủ chính sách quản lý mặt hàng tại thời điểm mở tờ khai nhập khẩu vào nội địa.
• Chuyển kho ngoại quan: Trường hợp chuyển hàng hóa từ kho ngoại quan này sang kho ngoại quan khác phải được sự đồng ý của Chi cục Hải quan quản lý và phải chịu sự giám sát hải quan trong suốt quá trình vận chuyển.

3. Công tác giám sát hải quan đối với hàng hóa lưu giữ tại kho ngoại quan

Để ngăn ngừa gian lận thương mại và thất thu thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu tăng cường các biện pháp giám sát:

• Giám sát bằng hệ thống camera: Kho ngoại quan phải được trang bị hệ thống camera giám sát kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan quản lý, hoạt động liên tục 24/7 để theo dõi mọi biến động của hàng hóa.
• Niêm phong hải quan: Hàng hóa vận chuyển từ cửa khẩu nhập về kho ngoại quan và ngược lại phải được niêm phong hải quan hoặc sử dụng các phương thức định vị, giám sát điện tử an toàn.
• Chế độ báo cáo: Chủ kho ngoại quan có trách nhiệm cập nhật kịp thời thông tin hàng hóa đưa vào, đưa ra và tồn kho trên hệ thống phần mềm quản lý, đồng thời định kỳ báo cáo cơ quan hải quan theo quy định.

4. Quản lý, theo dõi và thanh khoản hàng hóa gửi kho ngoại quan

Công tác quản lý hồ sơ và thanh khoản được quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo tính minh bạch:

• Thời hạn lưu giữ: Hàng hóa gửi kho ngoại quan được lưu giữ trong thời hạn quy định tại Luật Hải quan. Quá thời hạn này, nếu doanh nghiệp không gia hạn hoặc không đưa hàng ra khỏi kho, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật.
• Thanh khoản tờ khai: Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan thực hiện việc theo dõi, đối chiếu số lượng hàng hóa trên tờ khai nhập kho và xuất kho để thực hiện thanh khoản kịp thời, chính xác cho từng lô hàng.