Công văn 3088/BKHĐT-QLĐT năm 2019 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện pháp luật về đấu thầu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất áp dụng các quy định của Luật Đấu thầu và các nghị định hướng dẫn thi hành trên phạm vi cả nước, giúp các chủ đầu tư, bên mời thầu và nhà thầu thực hiện đúng quy định pháp luật.
Hướng dẫn về đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu
- Việc đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu phải căn cứ vào các tiêu chuẩn đánh giá quy định trong hồ sơ mời thầu đã được phê duyệt và phát hành.
- Các tài liệu chứng minh năng lực tài chính, doanh thu bình quân hằng năm, và các hợp đồng tương tự phải bảo đảm tính trung thực, khách quan và được xác minh rõ ràng.
- Làm rõ quy định về việc sử dụng nhân sự chủ chốt và thiết bị thi công, tránh việc đưa ra các yêu cầu quá cao hoặc không phù hợp nhằm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.
Quy trình và thủ tục lựa chọn nhà thầu
- Nhấn mạnh việc tuân thủ nghiêm ngặt các mốc thời gian trong quá trình lựa chọn nhà thầu, từ bước chuẩn bị, nộp hồ sơ, đánh giá hồ sơ dự thầu đến bước phê duyệt kết quả.
- Hướng dẫn chi tiết về việc làm rõ hồ sơ dự thầu nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp của nhà thầu, đồng thời bảo đảm tính minh bạch và cạnh tranh lành mạnh.
- Quy định cụ thể về việc xử lý các trường hợp hồ sơ dự thầu có sai lệch hoặc thiếu sót không cơ bản, tránh việc loại bỏ nhà thầu một cách cảm tính hoặc thiếu căn cứ pháp lý.
Thúc đẩy lộ trình đấu thầu qua mạng
- Yêu cầu các cơ quan, đơn vị và địa phương nghiêm túc thực hiện lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng theo đúng các văn bản hướng dẫn của Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Khuyến khích tăng cường sử dụng Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để đăng tải thông tin, phát hành hồ sơ mời thầu và tiếp nhận hồ sơ dự thầu nhằm tiết kiệm chi phí, thời gian và hạn chế tiêu cực.
Xử lý tình huống và giải quyết kiến nghị trong đấu thầu
- Hướng dẫn về thẩm quyền và quy trình xử lý các tình huống phát sinh trong đấu thầu chưa được quy định chi tiết trong văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
- Quy định rõ ràng về trình tự, thủ tục tiếp nhận và giải quyết các kiến nghị của nhà thầu liên quan đến các nội dung trong hồ sơ mời thầu hoặc kết quả lựa chọn nhà thầu, bảo đảm quyền tự quyết và khiếu nại hợp pháp của các bên tham gia.
| BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3088/BKHĐT-QLĐT | Hà Nội, ngày 14 tháng 5 năm 2019 |
Kính gửi: Công ty TNHH THT
Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được văn bản số 3481/VPCP-ĐMDN ngày 29/4/2019 của Văn phòng Chính phủ về việc giải đáp kiến nghị của Công ty TNHH THT. Sau khi nghiên cứu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến trả lời Quý Công ty như sau:
Theo hướng dẫn tại Mẫu số 04 Chương IV Mẫu E-HSMT xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT thì căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu và pháp luật về xây dựng mà bên mời thầu quy định yêu cầu về nhân sự chủ chốt như chỉ huy trưởng công trình, chủ nhiệm kỹ thuật thi công, chủ nhiệm thiết kế bản vẽ thi công, đội trưởng thi công, giám sát kỹ thuật, chất lượng... mà không yêu cầu về số lượng, năng lực và kinh nghiệm của công nhân, lao động phổ thông. Việc huy động công nhân, lao động phổ thông để thực hiện gói thầu thuộc trách nhiệm của nhà thầu trên cơ sở biện pháp kỹ thuật thi công đề xuất trong hồ sơ dự thầu.
Đối với trường hợp của Quý Công ty, các biểu mẫu kê khai 11A, 11B, 11C Chương IV Mẫu E-HSMT xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT được xây dựng để cho nhà thầu kê khai về nhân sự chủ chốt dự kiến huy động thực hiện gói thầu, không kê khai công nhân, lao động phổ thông vào các biểu mẫu này. Do đó, trường hợp nhà thầu đã kê khai các nhân sự chủ chốt trong E-HSDT theo yêu cầu của E-HSMT thì bên mời thầu tiến hành đánh giá theo đúng các thông tin mà nhà thầu đã kê khai trong E-HSDT. Ngoài ra, trường hợp E-HSMT đưa ra quy định về số lượng công nhân, lao động phổ thông mà nhà thầu phải huy động để thực hiện gói thầu là chưa phù hợp, có thể dẫn đến hạn chế sự tham dự thầu của nhà thầu, vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
Trên đây là ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trên cơ sở các thông tin được cung cấp tại văn bản 3481/VPCP-ĐMDN ngày 29/4/2019 của Văn phòng Chính phủ./.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn 9056/BKHĐT-QLĐT năm 2018 hướng dẫn thực hiện pháp luật đấu thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 2 Công văn 4076/BKHĐT-QLĐT năm 2019 hướng dẫn thực hiện pháp luật đấu thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 3 Công văn 3052/BKHĐT-QLĐT năm 2019 hướng dẫn thực hiện pháp luật đấu thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 4 Công văn 253/BKHĐT-QLĐT năm 2019 hướng dẫn thực hiện pháp luật đấu thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 1 Nghị định 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu
- 2 Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT quy định chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 3 Công văn 9056/BKHĐT-QLĐT năm 2018 hướng dẫn thực hiện pháp luật đấu thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 4 Công văn 4076/BKHĐT-QLĐT năm 2019 hướng dẫn thực hiện pháp luật đấu thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 5 Công văn 3052/BKHĐT-QLĐT năm 2019 hướng dẫn thực hiện pháp luật đấu thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 6 Công văn 253/BKHĐT-QLĐT năm 2019 hướng dẫn thực hiện pháp luật đấu thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành