Công văn 311/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành là một văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) cho doanh nghiệp, đồng thời tăng cường công tác quản lý, phòng chống gian lận trong hoàn thuế.

Mục tiêu và định hướng chỉ đạo về hoàn thuế GTGT

Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung triển khai các giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao hiệu quả công tác hoàn thuế GTGT, cụ thể:

• Đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ hoàn thuế GTGT cho người nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật, tránh gây phiền hà, sách nhiễu hoặc kéo dài thời gian xử lý không có lý do chính đáng.
• Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan thuế các cấp trong việc chỉ đạo, giám sát và chịu trách nhiệm toàn diện về công tác hoàn thuế GTGT tại địa phương.
• Đảm bảo quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp kinh doanh nghiêm túc, đồng thời chủ động phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi gian lận, trục lợi tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước.

Quy trình phân loại và xử lý hồ sơ hoàn thuế GTGT

Công văn nhấn mạnh việc áp dụng quản lý rủi ro trong phân loại hồ sơ hoàn thuế để có biện pháp xử lý phù hợp:

• Hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau: Thực hiện giải quyết nhanh chóng trong thời hạn quy định đối với các doanh nghiệp có lịch sử tuân thủ pháp luật thuế tốt, không có dấu hiệu rủi ro cao.
• Hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau: Áp dụng đối với các hồ sơ có dấu hiệu rủi ro cao theo bộ tiêu chí của ngành Thuế, hoặc doanh nghiệp thuộc các ngành nghề, lĩnh vực dễ xảy ra gian lận (như xuất khẩu nông, lâm, thủy sản, linh kiện điện tử, v.v.). Việc kiểm tra phải được thực hiện trọng tâm, trọng điểm, tránh kéo dài thời gian vô lý.

Tăng cường xác minh hóa đơn và phối hợp liên ngành

Để kiểm soát chặt chẽ tính hợp pháp của nguồn gốc hàng hóa và hóa đơn đầu vào, Tổng cục Thuế hướng dẫn:

• Tập trung kiểm tra, đối chiếu hóa đơn mua vào của doanh nghiệp đề nghị hoàn thuế với dữ liệu hóa đơn điện tử của cơ quan thuế để phát hiện kịp thời các hóa đơn bất hợp pháp hoặc hóa đơn của các doanh nghiệp không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký.
• Chủ động phối hợp với cơ quan Hải quan để xác minh thực tế hàng hóa xuất khẩu, thông tin thông quan và các chứng từ thanh toán qua ngân hàng đối với các giao dịch xuất khẩu có nghi vấn.
• Trường hợp phát hiện dấu hiệu tội phạm, vi phạm pháp luật nghiêm trọng, cơ quan thuế cần kịp thời chuyển hồ sơ sang cơ quan Công an để điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật hình sự.

Nâng cao kỷ cương, kỷ luật và trách nhiệm công vụ

Văn bản đưa ra các yêu cầu nghiêm ngặt đối với đội ngũ công chức thuế thực hiện nhiệm vụ hoàn thuế:

• Nghiêm cấm các hành vi tự ý yêu cầu doanh nghiệp cung cấp các tài liệu, hồ sơ ngoài quy định của pháp luật hoặc kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ trái quy định.
• Xử lý nghiêm các công chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp hoặc thiếu trách nhiệm dẫn đến việc hoàn thuế sai đối tượng, gây thất thoát ngân sách nhà nước.
• Thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra nội bộ để kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các sai phạm trong quy trình giải quyết hoàn thuế GTGT tại các Chi cục Thuế và Cục Thuế.