Công văn 314/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2015 hướng dẫn về tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

Phạm vi và đối tượng áp dụng: Văn bản hướng dẫn trực tiếp cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố và các công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa đối với các lô hàng nhập khẩu có tờ khai hải quan đăng ký áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA kèm theo C/O mẫu E.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về tính hợp lệ của C/O mẫu E:

- Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là nước thành viên hoặc không phải là nước thành viên ACFTA), C/O mẫu E vẫn được coi là hợp lệ nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định.
• Tại Ô số 1 (Exporter): Phải thể hiện tên của người xuất khẩu thực tế tại nước thành viên xuất khẩu (ví dụ: Trung Quốc).
• Tại Ô số 7 (Description of Goods): Phải ghi rõ tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba.
• Tại Ô số 10 (Number and date of invoices): Phải ghi số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành.
• Tại Ô số 13: Phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing".

- Quy định về việc cấp sau của C/O mẫu E (Issued Retroactively)

• C/O mẫu E phải được cấp trước hoặc tại thời điểm giao hàng. Trường hợp do lỗi vô ý, do sự cố hoặc có lý do chính đáng mà C/O mẫu E không được cấp vào thời điểm giao hàng hoặc trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày giao hàng, C/O mẫu E có thể được cấp sau nhưng không quá 12 tháng kể từ ngày giao hàng.
• Đối với các trường hợp cấp sau này, cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu phải đánh dấu (tích chọn) vào ô "Issued Retroactively" tại Ô số 13 trên C/O mẫu E.

- Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies) trên C/O mẫu E

• Các cơ quan hải quan địa phương không được bác bỏ C/O mẫu E chỉ vì những khác biệt nhỏ hoặc lỗi kỹ thuật không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa.
• Những khác biệt nhỏ bao gồm: lỗi chính tả, lỗi đánh máy, việc sử dụng các từ viết tắt thông dụng, hoặc sự khác biệt không đáng kể về trọng lượng, kích thước, số lượng giữa C/O mẫu E và các chứng từ kèm theo khác (như hóa đơn, vận đơn, phiếu đóng gói), miễn là hàng hóa thực tế nhập khẩu hoàn toàn phù hợp với mô tả trên C/O mẫu E.

- Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O mẫu E

• Chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E phải trùng khớp với mẫu chữ ký và mẫu con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo và cập nhật trên hệ thống dữ liệu của ngành hải quan.
• Trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc thông tin khai báo trên C/O mẫu E, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh theo quy định của Hiệp định ACFTA, không tự ý bác bỏ C/O khi chưa có kết quả xác minh chính thức từ nước xuất khẩu.

Hiệu lực thi hành: Công văn 314/TCHQ-GSQL có hiệu lực áp dụng ngay kể từ ngày ban hành năm 2015, là căn cứ pháp lý quan trọng để cơ quan hải quan các cấp thống nhất thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa.