Giới thiệu về Công văn 3180/BYT-QLD năm 2022

Công văn 3180/BYT-QLD được Bộ Y tế ban hành năm 2022 nhằm báo cáo Chính phủ về việc rà soát, tổng hợp và đề xuất các giải pháp xử lý những vướng mắc, khó khăn trong công tác đấu thầu, mua sắm thuốc, trang thiết bị và vật tư y tế tại các cơ sở y tế công lập trên cả nước. Đây là văn bản quan trọng nhằm tháo gỡ các nút thắt pháp lý, đảm bảo cung ứng đủ thuốc và thiết bị y tế phục vụ công tác khám, chữa bệnh cho nhân dân.

Các nội dung cốt lõi và phân tích chi tiết từ văn bản:

- Thực trạng khó khăn, vướng mắc trong mua sắm thuốc và vật tư y tế

• Tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế cục bộ tại một số bệnh viện, địa phương do tâm lý e ngại trong công tác đấu thầu, mua sắm sau các vụ việc thanh tra, kiểm tra.
• Vướng mắc trong việc xác định giá kế hoạch gói thầu do quy định về tham khảo 3 báo giá hoặc giá trúng thầu trong vòng 12 tháng trước đó gặp nhiều bất cập, đặc biệt đối với các mặt hàng độc quyền hoặc mới xuất hiện trên thị trường.
• Quy trình, thủ tục cấp phép đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc và trang thiết bị y tế còn chậm, kéo dài, dẫn đến gián đoạn chuỗi cung ứng.
• Khó khăn trong việc phân nhóm, phân loại trang thiết bị y tế và áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu.

- Các nguyên nhân chủ quan và khách quan được chỉ rõ

• Nguyên nhân khách quan: Do ảnh hưởng kéo dài của dịch bệnh làm đứt gãy chuỗi cung ứng toàn cầu, giá nguyên liệu và chi phí vận chuyển tăng cao; hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu, giá, quản lý tài sản công còn nhiều điểm chồng chéo, chưa đồng bộ.
• Nguyên nhân chủ quan: Năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác đấu thầu tại một số cơ sở y tế còn hạn chế; sự phối hợp giữa các đơn vị liên quan chưa thực sự chặt chẽ; việc tổ chức thực hiện mua sắm tập trung cấp quốc gia và cấp địa phương còn chậm tiến độ.

- Đề xuất và giải pháp tháo gỡ khó khăn của Bộ Y tế

• Kiến nghị Chính phủ xem xét, ban hành các Nghị quyết chuyên đề nhằm tháo gỡ ngay các vướng mắc trước mắt trong việc lập giá kế hoạch, sử dụng trang thiết bị y tế được tặng, cho, viện trợ chưa hoàn thành thủ tục xác lập sở hữu toàn dân.
• Đẩy nhanh tiến độ cấp, gia hạn giấy đăng ký lưu hành thuốc, trang thiết bị y tế thông qua việc đơn giản hóa thủ tục hành chính và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin.
• Sửa đổi, bổ sung các thông tư hướng dẫn về đấu thầu thuốc, vật tư y tế thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế để phù hợp với tình hình thực tế.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát nhưng đồng thời hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương, đơn vị thực hiện đúng quy định pháp luật, tránh tâm lý đùn đẩy, né tránh trách nhiệm.

- Trách nhiệm phối hợp của các Bộ, ngành liên quan

• Bộ Y tế phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để rà soát, sửa đổi các quy định liên quan đến Luật Đấu thầu, Luật Giá và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần chỉ đạo sát sao các sở y tế, các cơ sở y tế trên địa bàn chủ động xây dựng kế hoạch mua sắm, đấu thầu, không để xảy ra tình trạng thiếu thuốc và vật tư y tế phục vụ người bệnh.