Giới thiệu về Công văn 328/BXD-KTXD năm 2015

Công văn 328/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo mức lương nhân công thị trường, đảm bảo phù hợp với quy định tại Thông tư số 01/2015/TT-BXD. Đây là văn bản quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc cho chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý trong việc xác định chi phí nhân công và chi phí máy thi công trong giai đoạn chuyển tiếp.

Nguyên tắc điều chỉnh dự toán xây dựng công trình

Công văn hướng dẫn cụ thể về nguyên tắc áp dụng đơn giá nhân công mới để điều chỉnh dự toán, cụ thể như sau:

• Xác định chi phí nhân công: Chi phí nhân công trong dự toán xây dựng được xác định trên cơ sở mức lương nhân công thị trường do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố hoặc theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại Thông tư số 01/2015/TT-BXD.
• Điều chỉnh chi phí máy thi công: Chi phí nhân công điều khiển máy trong đơn giá ca máy cũng được điều chỉnh tương ứng theo mức lương nhân công mới để đảm bảo tính đồng bộ và chính xác.
• Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và các dự án thực hiện theo hình thức đối tác công tư (PPP).

Quy định xử lý chuyển tiếp đối với các dự án

Để tránh gây gián đoạn cho các dự án đang thực hiện, Bộ Xây dựng đưa ra các hướng dẫn chuyển tiếp chi tiết:

• Dự án đã phê duyệt trước ngày Thông tư 01/2015/TT-BXD có hiệu lực: Đối với các gói thầu đã ký hợp đồng xây dựng theo hình thức trọn gói hoặc đơn giá cố định, việc điều chỉnh chi phí nhân công thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng tại thời điểm ký kết.
• Dự án đang lập hoặc đã lập nhưng chưa phê duyệt: Chủ đầu tư thực hiện cập nhật, điều chỉnh lại dự toán chi phí nhân công và chi phí máy thi công theo quy định mới trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Việc điều chỉnh giá hợp đồng do thay đổi chế độ tiền lương của Nhà nước được thực hiện theo các thỏa thuận trong hợp đồng và các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

Công văn 328/BXD-KTXD phân định rõ trách nhiệm của các bên trong quá trình tổ chức thực hiện:

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Có trách nhiệm chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan khảo sát, xác định và công bố kịp thời giá nhân công xây dựng, giá ca máy và thiết bị thi công trên địa bàn phù hợp với mức giá thị trường.
• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm tổ chức xác định, điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo đúng hướng dẫn, đảm bảo không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt. Trường hợp vượt tổng mức đầu tư, phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định.
• Các nhà thầu xây dựng: Chủ động phối hợp với chủ đầu tư để rà soát, thương thảo và hoàn thiện các thủ tục điều chỉnh hợp đồng theo đúng quy định pháp luật.