- Tổng quan về Công văn 3342/TCHQ-GSQL năm 2016

Công văn 3342/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với xe ô tô nhập khẩu khai báo là đã qua sử dụng nhưng không có chứng nhận đăng ký lưu hành tại nước xuất khẩu. Văn bản đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng chính sách quản lý mặt hàng ô tô nhập khẩu trên toàn quốc.

- Điều kiện xác định xe ô tô đã qua sử dụng nhập khẩu

Theo quy định pháp luật hiện hành về quản lý nhập khẩu ô tô (căn cứ Thông tư liên tịch 03/2006/TTLT-BTM-BGTVT-BTC-BCA), một chiếc xe ô tô chỉ được công nhận là đã qua sử dụng khi đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn pháp lý và kỹ thuật:

• Xe đã được đăng ký lưu hành tại nước xuất khẩu hoặc nước cho phép lưu hành xe.
• Xe phải đảm bảo các tiêu chí về thời gian đăng ký và vận hành (đã đăng ký ít nhất 06 tháng và đã chạy được quãng đường tối thiểu 10.000 km tính đến thời điểm về đến cảng Việt Nam).
• Bộ hồ sơ hải quan phải bao gồm Giấy chứng nhận đăng ký xe hoặc Giấy chứng nhận hủy đăng ký xe do cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại nước ngoài cấp.

- Nguyên tắc xử lý ô tô chưa đăng ký lưu hành tại nước ngoài

Tổng cục Hải quan chỉ đạo các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm quy trình nghiệp vụ đối với các trường hợp doanh nghiệp khai báo xe đã qua sử dụng nhưng thiếu hồ sơ chứng minh đăng ký lưu hành:

• Không đủ điều kiện công nhận xe cũ: Trường hợp xe ô tô nhập khẩu không có Giấy chứng nhận đăng ký hoặc Giấy chứng nhận hủy đăng ký do cơ quan thẩm quyền nước xuất khẩu cấp thì không đủ cơ sở pháp lý để xác định là xe đã qua sử dụng.
• Khống thụ lý thủ tục theo dạng xe cũ: Cơ quan Hải quan không chấp nhận giải quyết thủ tục thông quan theo chính sách và thuế suất dành cho xe ô tô đã qua sử dụng đối với các trường hợp vi phạm điều kiện nêu trên.
• Chuyển sang cơ chế quản lý xe mới: Để được phép nhập khẩu, phương tiện phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật, bảo vệ môi trường và chính sách nhập khẩu áp dụng đối với ô tô mới chưa qua sử dụng (như văn bản ủy quyền chính hãng, kiểm định chất lượng xe mới).

- Yêu cầu tổ chức thực hiện và kiểm soát hải quan

Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và chống gian lận thương mại, Công văn đặt ra trách nhiệm cụ thể cho các bên liên quan:

• Đối với cơ quan Hải quan: Kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan, đối chiếu thực tế hàng hóa, kiểm tra tính hợp pháp của các chứng thư lưu hành; kiên quyết xử lý các hành vi lợi dụng chính sách để hợp thức hóa xe mới thành xe cũ hoặc ngược lại.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Chủ động kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ phương tiện tại nước xuất khẩu trước khi ký hợp đồng và vận chuyển về Việt Nam, chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của khai báo hải quan.