Giới thiệu chung về Công văn 3367/GSQL-GQ1 năm 2018

Công văn 3367/GSQL-GQ1 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm hướng dẫn, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thủ tục hải quan, tạo điều kiện thông quan nhanh chóng cho hàng hóa nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ về an toàn thực phẩm.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 3367/GSQL-GQ1

1. Quy định về miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu

• Văn bản hướng dẫn chi tiết việc áp dụng các trường hợp được miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm theo quy định tại Điều 13 Nghị định 15/2018/NĐ-CP.
• Đối với sản phẩm, nguyên liệu nhập khẩu chỉ dùng để sản xuất, gia công hàng xuất khẩu hoặc phục vụ cho việc sản xuất nội bộ của doanh nghiệp (không tiêu thụ tại thị trường trong nước) thì thuộc đối tượng được miễn kiểm tra. Doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về mục đích sử dụng này.
• Hướng dẫn cụ thể về hồ sơ, chứng từ chứng minh đối với các trường hợp miễn kiểm tra như quà biếu, quà tặng, hàng mang theo người trong định mức hành lý miễn thuế.

2. Thủ tục nộp Bản tự công bố sản phẩm và Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm

• Doanh nghiệp nhập khẩu phải xuất trình Bản tự công bố sản phẩm hoặc Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm cho cơ quan Hải quan khi làm thủ tục thông quan.
• Cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra đối chiếu thông tin trên tờ khai hải quan với Bản tự công bố sản phẩm do doanh nghiệp nộp hoặc thông tin được đăng tải trên trang thông tin điện tử của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
• Trường hợp thông tin đã được cập nhật trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, công chức hải quan khai thác trực tiếp trên hệ thống, giảm thiểu yêu cầu nộp chứng từ giấy từ phía doanh nghiệp.

3. Áp dụng phương thức kiểm tra giảm đối với thực phẩm nhập khẩu

• Hướng dẫn điều kiện áp dụng phương thức kiểm tra giảm (chỉ kiểm tra hồ sơ tối đa 5% trên tổng số lô hàng nhập khẩu trong vòng 01 năm do cơ quan hải quan lựa chọn ngẫu nhiên).
• Các mặt hàng được áp dụng kiểm tra giảm bao gồm sản phẩm đã được cấp Giấy chứng nhận đạt yêu cầu an toàn thực phẩm bởi cơ quan có thẩm quyền của nước ký kết Hiệp ước thừa nhận lẫn nhau, hoặc sản phẩm của cơ sở sản xuất được áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến (HACCP, ISO 22000, GMP...).
• Doanh nghiệp cần xuất trình các chứng từ chứng minh đủ điều kiện áp dụng kiểm tra giảm khi làm thủ tục hải quan để được hưởng chính sách ưu đãi này.

4. Phối hợp giữa cơ quan Hải quan và các cơ quan kiểm tra chuyên ngành

• Công văn nhấn mạnh việc tăng cường phối hợp, chia sẻ thông tin giữa cơ quan Hải quan và các cơ quan kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm (thuộc Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương).
• Giải quyết nhanh chóng các vướng mắc liên quan đến việc xác định mã số HS, phân định thẩm quyền quản lý chuyên ngành đối với các mặt hàng thực phẩm hỗn hợp, đa công dụng.
• Trường hợp phát hiện lô hàng nhập khẩu không đạt yêu cầu an toàn thực phẩm, cơ quan Hải quan phối hợp xử lý theo đúng quy định pháp luật (buộc tái xuất, tiêu hủy hoặc chuyển mục đích sử dụng).

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 3367/GSQL-GQ1 đã kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn về mặt thủ tục hành chính cho cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu thực phẩm ngay sau khi Nghị định 15/2018/NĐ-CP có hiệu lực. Việc làm rõ các tiêu chí miễn kiểm tra và đơn giản hóa quy trình nộp chứng từ đã giúp rút ngắn đáng kể thời gian thông quan, giảm chi phí lưu kho bãi, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro của cơ quan Hải quan.