Công văn 3371/TCHQ-TXNK năm 2015 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại mã số HS đối với mặt hàng chế phẩm tạo hương dùng trong sản xuất thức ăn chăn nuôi. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan, đảm bảo tính đồng nhất trong việc áp dụng thuế suất và quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu.

Công văn hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện phân loại thống nhất đối với mặt hàng chế phẩm tạo hương (flavoring preparations) nhập khẩu dùng làm phụ gia trong sản xuất thức ăn chăn nuôi. Việc xác định đúng mã số HS giúp ngăn ngừa tình trạng gian lận thương mại, đồng thời tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp nhập khẩu.

Tổng cục Hải quan đưa ra hướng dẫn dựa trên các cơ sở pháp lý chặt chẽ bao gồm:

• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam do Bộ Tài chính ban hành.
• Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Hệ thống hài hòa (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Chú giải chi tiết Danh mục HS nhóm 33.02 và nhóm 23.09.

Văn bản làm rõ ranh giới phân loại giữa nhóm chất thơm (Chương 33) và nhóm chế phẩm dùng trong chăn nuôi động vật (Chương 23):

• Phân loại vào Nhóm 33.02: Nhóm này áp dụng cho các hỗn hợp của các chất thơm và các hỗn hợp (kể cả dung dịch cồn) với thành phần chủ yếu gồm một hoặc nhiều các chất này, dùng làm nguyên liệu trong công nghiệp. Đối với chế phẩm tạo hương dùng trong thức ăn chăn nuôi, mặc dù có thể chứa chất mang (như silica, cám mì, chất béo...) nhưng nếu đặc trưng cơ bản của sản phẩm là tạo mùi thơm, kích thích khứu giác và vị giác của vật nuôi thì phải phân loại vào nhóm 33.02 (thường là phân nhóm 3302.10).
• Phân biệt với Nhóm 23.09: Nhóm 23.09 chỉ áp dụng cho các chế phẩm dùng trong chăn nuôi động vật có tính chất cung cấp dinh dưỡng hoàn chỉnh hoặc bổ sung dinh dưỡng. Các chế phẩm chỉ có chức năng tạo hương thuần túy, không có giá trị dinh dưỡng hoặc hàm lượng dinh dưỡng không đáng kể, không thuộc phạm vi của nhóm này.

Để đảm bảo việc áp dụng văn bản được nhất quán, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan địa phương phải kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu với hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật và kết quả phân tích của các Trung tâm phân tích phân loại để áp mã HS chính xác.
• Trường hợp có sự khác biệt giữa khai báo của doanh nghiệp và kết quả kiểm tra thực tế, cơ quan hải quan tiến hành xử lý theo đúng quy định pháp luật về thuế và hải quan.