Tổng quan về Công văn 3388/TCHQ-GSQL

Công văn 3388/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến thủ tục hải quan, chính sách thuế và điều kiện kiểm soát đối với mặt hàng xe ô tô, xe mô tô nhập khẩu dưới dạng tài sản di chuyển (tài sản cá nhân) của người nước ngoài hoặc công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài được phép về Việt Nam thường trú.

- Đối tượng áp dụng và điều kiện xác định tài sản di chuyển

• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với cá nhân là người nước ngoài được phép định cư tại Việt Nam, công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài đã được giải quyết đăng ký thường trú tại Việt Nam và các đối tượng khác theo quy định của pháp luật.
• Điều kiện về tài sản: Xe ô tô, xe mô tô phải thuộc quyền sở hữu hợp pháp của cá nhân đó tại nước ngoài trước khi được phép về Việt Nam thường trú (được chứng minh qua đăng ký xe hoặc các giấy tờ có giá trị tương đương).
• Định lượng nhập khẩu: Mỗi cá nhân khi về Việt Nam định cư chỉ được phép nhập khẩu 01 chiếc xe ô tô và/hoặc 01 chiếc xe mô tô dưới dạng tài sản di chuyển theo chế độ ưu đãi quy định.

- Quy định về chính sách thuế đối với xe nhập khẩu là tài sản cá nhân

• Thuế nhập khẩu: Việc miễn thuế nhập khẩu đối với xe ô tô, xe mô tô là tài sản di chuyển được thực hiện nghiêm ngặt theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP. Các trường hợp không đáp ứng đủ điều kiện miễn thuế phải nộp đủ các loại thuế theo quy định hiện hành.
• Thuế tiêu thụ đặc biệt và Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Xe ô tô, xe mô tô nhập khẩu là tài sản di chuyển vẫn thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế giá trị gia tăng tại khâu nhập khẩu, trừ các trường hợp đặc biệt được pháp luật quy định cụ thể.
• Trị giá tính thuế: Được xác định dựa trên các nguyên tắc xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu đã qua sử dụng hoặc hàng hóa nhập khẩu phi thương mại.

- Thủ tục hải quan và hồ sơ nhập khẩu

• Hồ sơ hải quan: Người nhập khẩu phải xuất trình đầy đủ các giấy tờ chứng minh quyền định cư tại Việt Nam (như hộ chiếu, thẻ thường trú, sổ hộ khẩu hoặc xác nhận cư trú), giấy tờ chứng minh quyền sở hữu xe tại nước ngoài, chứng từ vận tải và tờ khai hải quan theo mẫu quy định.
• Cấp giấy phép nhập khẩu: Trước khi làm thủ tục thông quan, cá nhân phải thực hiện thủ tục xin cấp Giấy phép nhập khẩu xe ô tô, xe mô tô tại Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi người đó đăng ký thường trú hoặc nơi có cửa khẩu nhập khẩu.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra thực tế nghiêm ngặt đối với xe nhập khẩu nhằm đối chiếu số khung, số máy, chủng loại, năm sản xuất và tình trạng thực tế của xe so với hồ sơ khai báo.

- Công tác quản lý và chống gian lận thương mại

• Tăng cường kiểm tra, giám sát: Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan địa phương nâng cao tinh thần cảnh giác, kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ nguồn gốc xe, tránh tình trạng lợi dụng chính sách tài sản di chuyển để buôn lậu hoặc trốn thuế thương mại.
• Phối hợp liên ngành: Cơ quan hải quan phối hợp chặt chẽ với cơ quan đăng kiểm để kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường, đồng thời phối hợp với cơ quan công an trong việc đăng ký, cấp biển số xe sau khi hoàn thành thủ tục thông quan.
• Xử lý vi phạm: Mọi hành vi giả mạo hồ sơ, thay đổi thông tin xe hoặc lợi dụng danh nghĩa người định cư để nhập khẩu xe trái phép sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật hành chính hoặc hình sự.

- Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 3388/TCHQ-GSQL góp phần chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ của cơ quan hải quan trên toàn quốc, tạo hành lang pháp lý rõ ràng cho người dân khi mang tài sản về nước định cư, đồng thời ngăn chặn hiệu quả các hành vi trục lợi chính sách, bảo vệ nguồn thu ngân sách nhà nước và đảm bảo trật tự an toàn xã hội.