Tóm tắt Công văn 3407/BNV-TCBC năm 2022 về số lượng cấp phó cơ quan chuyên môn cấp huyện

Công văn 3407/BNV-TCBC do Bộ Nội vụ ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc và hướng dẫn thống nhất việc thực hiện quy định về số lượng cấp phó của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) cấp huyện tại các địa phương theo đúng tinh thần của các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Bộ Nội vụ

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc bố trí, sắp xếp nhân sự cấp phó tại các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND cấp huyện với các nội dung cốt lõi sau:

• Nguyên tắc xác định số lượng cấp phó bình quân: Căn cứ theo quy định tại Nghị định số 108/2020/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện), số lượng cấp phó của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện được xác định theo cơ chế bình quân. Theo đó, số lượng cấp phó bình quân cho mỗi phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện là không quá 02 người.
• Thẩm quyền phân bổ và quyết định cụ thể: Trên cơ sở tổng số lượng cấp phó được xác định theo định mức bình quân tối đa nêu trên, UBND cấp huyện có thẩm quyền quyết định cụ thể số lượng cấp phó của từng cơ quan chuyên môn trực thuộc. Việc phân bổ này phải bảo đảm phù hợp với khối lượng công việc, tính chất quản lý ngành, lĩnh vực và đặc thù của từng đơn vị hành chính.
• Tính linh hoạt trong quản lý và bố trí cán bộ: Hướng dẫn của Bộ Nội vụ làm rõ rằng quy định không bắt buộc cào bằng mọi phòng chuyên môn đều phải có tối đa 02 cấp phó. UBND cấp huyện được phép chủ động điều phối, bố trí số lượng cấp phó giữa các phòng khác nhau (có phòng có thể bố trí 01 cấp phó, có phòng bố trí 03 cấp phó tùy nhu cầu thực tế), miễn là tổng số lượng cấp phó của toàn bộ các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện đó chia trung bình không vượt quá 02 người trên một phòng.

Ý nghĩa và định hướng triển khai thực hiện

Văn bản hướng dẫn của Bộ Nội vụ đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các điểm nghẽn về công tác tổ chức cán bộ tại địa phương, cụ thể:

• Tăng cường tính chủ động cho địa phương: Giúp UBND cấp huyện linh hoạt hơn trong việc sắp xếp bộ máy, tập trung nhân lực cho các lĩnh vực trọng điểm hoặc các phòng chuyên môn có khối lượng công việc lớn mà không bị bó buộc cứng nhắc bởi chỉ tiêu cơ cấu của từng phòng riêng lẻ.
• Bảo đảm mục tiêu tinh gọn bộ máy: Việc kiểm soát tổng số lượng cấp phó theo tỷ lệ bình quân toàn huyện giúp kiểm soát chặt chẽ biên chế, tránh tình trạng lạm phát cấp phó, đồng thời vẫn bảo đảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống hành chính nhà nước ở cơ sở.
• Yêu cầu đối với các địa phương: Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp huyện rà soát, xây dựng phương án bố trí cấp phó bảo đảm đúng quy định pháp luật và hướng dẫn tại Công văn này, tránh việc thực hiện sai lệch gây ảnh hưởng đến công tác tổ chức cán bộ chung.