Tóm tắt Công văn 3420/TCT-CS năm 2024 về chính sách tiền thuê đất của tổ chức sự nghiệp công
Công văn 3420/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách thu tiền thuê đất đối với các tổ chức sự nghiệp công lập. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các cơ quan thuế địa phương thống nhất phương án áp dụng pháp luật đất đai và quản lý tài sản công đối với đơn vị sự nghiệp.
Các nội dung cốt lõi về chính sách tiền thuê đất của tổ chức sự nghiệp công
- Xác định đối tượng và hình thức sử dụng đất: Văn bản làm rõ nghĩa vụ tài chính của tổ chức sự nghiệp công lập dựa trên hình thức sử dụng đất được Nhà nước giao hoặc cho thuê. Các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính hoàn toàn hoặc sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải chuyển sang hình thức thuê đất và nộp tiền thuê đất theo quy định của Luật Đất đai.
- Chính sách miễn, giảm tiền thuê đất: Hướng dẫn cụ thể về điều kiện, hồ sơ và thủ tục để tổ chức sự nghiệp công lập được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất. Ưu đãi này thường áp dụng đối với đất xây dựng công trình sự nghiệp thuộc các lĩnh vực xã hội hóa như giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, khoa học và công nghệ, môi trường hoặc tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
- Nghĩa vụ tài chính khi sử dụng đất vào mục đích hỗn hợp: Đối với phần diện tích đất được giao không thu tiền sử dụng đất hoặc được miễn tiền thuê đất nhưng tổ chức sự nghiệp công lập có sử dụng một phần hoặc toàn bộ vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết thì phải nộp tiền thuê đất tương ứng với phần diện tích và thời gian sử dụng vào các mục đích này. Việc xác định nghĩa vụ tài chính phải căn cứ vào Đề án sử dụng tài sản công được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Xác định đơn giá thuê đất: Đơn giá thuê đất đối với tổ chức sự nghiệp công lập được xác định theo quy định của pháp luật về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước tại thời điểm quyết định cho thuê đất hoặc thời điểm thay đổi mục đích sử dụng đất sang kinh doanh, liên doanh, liên kết.
Hướng dẫn công tác quản lý và tổ chức thực hiện của cơ quan thuế
- Trách nhiệm của Cục Thuế các địa phương: Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động rà soát danh sách các tổ chức sự nghiệp công lập đang quản lý, sử dụng đất trên địa bàn để hướng dẫn kê khai, nộp hồ sơ miễn, giảm hoặc thực hiện nghĩa vụ tài chính đúng quy định.
- Phối hợp liên ngành: Cơ quan thuế cần phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính để xác định chính xác diện tích đất, mục đích sử dụng đất thực tế và giá đất cụ thể làm căn cứ tính tiền thuê đất, tránh thất thu ngân sách nhà nước và đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho các đơn vị sự nghiệp.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3420/TCT-CS | Hà Nội, ngày 02 tháng 8 năm 2024 |
Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh.
Tổng cục Thuế nhận được công văn số 676/CTBNI-HKDCN ngày 26/02/2024 của Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh về vướng mắc miễn tiền thuê đất của tổ chức sự nghiệp công. Về vấn đề này, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
- Căn cứ khoản 1 Điều 2, điểm đ khoản 1 Điều 19 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
- Căn cứ Điều 12 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2017 của Chính Phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước (được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 3 Điều 3 Nghị định số 123/2017/NĐ-CP ngày 14/11/2017 của Chính Phủ);
- Căn cứ khoản 1, khoản 6 Điều 18 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước (được sửa đổi bởi khoản 5 Điều 3 Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ);
- Căn cứ khoản 5 Điều 12 Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính Phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước (được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 2 Điều 5 Thông tư số 333/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 của Chính Phủ);
- Căn cứ Điều 59 Thông tư số 80/2021/TT-BTC ngày 29/9/2021 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý thuế.
Căn cứ các quy định nêu trên, đất xây dựng công trình sự nghiệp của tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính thuộc đối tượng được nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm hoặc một lần thì được miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê. Việc tính thu tiền thuê đất và chế độ miễn, giảm tiền thuê đất đối với đơn vị sự nghiệp tự chủ tài chính thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn thi hành. Thủ tục, hồ sơ miễn tiền thuê đất theo quy định tại Điều 59 Thông tư số 80/2021/TT-BTC ngày 29/9/2021 của Bộ Tài chính.
Nội dung nêu tại công văn số 676/CTBNI-HKDCN ngày 26/02/2024 của Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh là việc miễn tiền thuê đất đối với đất xây dựng trụ sở của Viện Quy hoạch, Kiến trúc Bắc Ninh và Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Ninh do thay đổi hình thức sử dụng đất xây dựng trụ sở làm việc của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật về đất đai mà không phải là thực hiện chuyển từ giao đất sang thuê đất để thực hiện dự án đầu tư liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất mới.
Đề nghị Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh căn cứ mô hình hoạt động cụ thể của Viện Quy hoạch, Kiến trúc Bắc Ninh và Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Ninh, cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính Phủ và chính sách miễn tiền thuê đất tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014, Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ nêu trên để xem xét, giải quyết đề nghị miễn tiền thuê đất theo đúng quy định của pháp luật.
Tổng cục Thuế trả lời để Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh được biết./.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |