Giới thiệu về Công văn 346/TXNK-CST năm 2016

Công văn 346/TXNK-CST được ban hành bởi Cục Thuế xuất nhập khẩu nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định liên quan đến thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với mặt hàng máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan địa phương thống nhất trong việc áp dụng chính sách thuế, tránh các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan hàng hóa.

Chính sách thuế GTGT đối với máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp

Dựa trên các quy định pháp luật hiện hành, đặc biệt là Luật số 71/2014/QH13 và Thông tư số 26/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính, chính sách thuế GTGT đối với nhóm mặt hàng này được quy định cụ thể như sau:

• Đối tượng không chịu thuế GTGT: Các loại máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT ở khâu nhập khẩu và khâu kinh doanh thương mại nội địa.
• Mục đích quy định: Chính sách này nhằm hỗ trợ ngành nông nghiệp giảm chi phí đầu tư vào tư liệu sản xuất, khuyến khích cơ giới hóa nông nghiệp và nâng cao năng suất lao động cho người nông dân.

Nguyên tắc xác định máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ nông nghiệp

Để được áp dụng chính sách không chịu thuế GTGT, các mặt hàng máy móc, thiết bị phải đáp ứng các tiêu chuẩn và nguyên tắc phân loại nghiêm ngặt:

• Danh mục định danh cụ thể: Các loại máy móc đã được liệt kê rõ ràng tại Khoản 2 Điều 1 Thông tư số 26/2015/TT-BTC (như máy cày, máy bừa, máy gieo hạt, máy gặt đập liên hợp, máy tuốt lúa) đương nhiên được áp dụng chính sách không chịu thuế GTGT.
• Xác nhận của cơ quan chuyên ngành: Đối với các loại máy móc, thiết bị chưa được định danh cụ thể trong các văn bản quy phạm pháp luật nhưng thực tế được sử dụng chuyên dùng cho nông nghiệp, cần phải có sự xác nhận của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố.
• Nguyên tắc đồng bộ: Các linh kiện, phụ tùng nhập khẩu đồng bộ đi kèm để lắp ráp hoặc thay thế cho máy móc, thiết bị chuyên dùng nông nghiệp cũng được áp dụng chính sách không chịu thuế GTGT nếu chứng minh được mục đích sử dụng duy nhất cho nông nghiệp.

Hướng dẫn thực hiện thủ tục hải quan và áp dụng thuế

Công văn 346/TXNK-CST đưa ra các chỉ dẫn cụ thể cho cơ quan hải quan và doanh nghiệp khi làm thủ tục thông quan:

• Trách nhiệm của người khai hải quan: Doanh nghiệp nhập khẩu phải tự khai báo, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc kê khai đúng chủng loại, mục đích sử dụng của máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp.
• Hồ sơ xuất trình: Ngoài bộ hồ sơ hải quan thông thường, doanh nghiệp cần xuất trình các tài liệu kỹ thuật, catalogue hoặc văn bản xác nhận của cơ quan quản lý chuyên ngành (nếu có) để chứng minh tính năng chuyên dùng của thiết bị.
• Công tác kiểm tra của cơ quan hải quan: Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu với danh mục quy định để áp dụng đúng chính sách thuế, tránh việc lợi dụng chính sách ưu đãi để gian lận thuế đối với các thiết bị đa năng có thể dùng cho mục đích khác ngoài nông nghiệp.