Giới thiệu chung về Công văn 3461/TCHQ-PC

Công văn 3461/TCHQ-PC được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu quá thời hạn 30 ngày kể từ ngày hàng hóa đến cửa khẩu mà người khai hải quan mới thực hiện việc khai báo. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất phương án xử lý, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của Luật Hải quan và các nghị định xử phạt vi phạm hành chính liên quan.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 3461/TCHQ-PC

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc xử lý đối với hành vi chậm khai báo hải quan và quy trình thủ tục tiếp nhận, thông quan hàng hóa quá hạn, cụ thể như sau:

• Thời hạn khai báo hải quan theo quy định: Theo quy định tại Luật Hải quan, đối với hàng hóa nhập khẩu, người khai hải quan phải nộp tờ khai hải quan trước ngày hàng hóa đến cửa khẩu hoặc trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hàng hóa đến cửa khẩu. Việc xác định ngày hàng hóa đến cửa khẩu được căn cứ trên ngày ghi trên bản khai hàng hóa (manifest) hoặc các chứng từ vận tải liên quan.
• Xử lý hành vi chậm khai báo hải quan: Trường hợp người khai hải quan nộp tờ khai hải quan quá thời hạn 30 ngày kể từ ngày hàng hóa đến cửa khẩu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính. Hành vi này bị xử phạt theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan (quy định chi tiết tại Nghị định số 128/2020/NĐ-CP).
• Thủ tục thông quan đối với hàng hóa khai báo muộn: Sau khi người khai hải quan đã chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính (hoặc cơ quan hải quan đã hoàn thành việc lập biên bản và xác định hành vi vi phạm để xử lý theo quy trình), cơ quan hải quan tiếp tục thực hiện các bước thủ tục hải quan tiếp theo để thông quan hàng hóa theo quy định pháp luật, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cảng.
• Trường hợp bất khả kháng hoặc lý do khách quan: Đối với các trường hợp chậm khai báo do nguyên nhân khách quan, thiên tai, dịch bệnh hoặc lỗi từ phía hãng vận chuyển, cơ quan hải quan cần xem xét, đối chiếu với các quy định về các trường hợp không bị xử phạt vi phạm hành chính để áp dụng pháp luật một cách khách quan, đúng bản chất sự việc.

Ý nghĩa và hướng dẫn tổ chức thực hiện

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện thống nhất các nội dung sau:

• Tăng cường công tác rà soát, theo dõi thông tin hàng hóa nhập khẩu trên hệ thống ngay khi hàng hóa cập cảng để kịp thời đôn đốc doanh nghiệp thực hiện khai báo đúng hạn.
• Đảm bảo việc lập biên bản vi phạm và ra quyết định xử phạt được thực hiện nhanh chóng, đúng trình tự, thủ tục pháp luật, không gây kéo dài thời gian thông quan hàng hóa của doanh nghiệp nếu doanh nghiệp đã hợp tác khắc phục.
• Phối hợp chặt chẽ với các doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng để quản lý nghiêm ngặt đối với các lô hàng quá hạn 90 ngày chưa có người nhận nhằm xử lý theo quy định về hàng hóa tồn đọng.