Giới thiệu về Công văn 35/GSQL-GQ2 năm 2014 về hàng mẫu nhập khẩu

Công văn 35/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan đối với hàng hóa là hàng mẫu nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật về quản lý hoạt động xuất nhập khẩu phi mậu dịch.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 35/GSQL-GQ2

- Quy định về thủ tục hải quan đối với hàng mẫu nhập khẩu

• Hàng mẫu nhập khẩu phải được thực hiện thủ tục hải quan theo đúng loại hình nhập khẩu tương ứng. Doanh nghiệp có trách nhiệm khai báo đầy đủ, chính xác thông tin về hàng hóa trên tờ khai hải quan theo quy định hiện hành.
• Đối với hàng mẫu không dùng để mua bán (hàng phi mậu dịch), người khai hải quan phải xuất trình các chứng từ chứng minh mục đích sử dụng làm hàng mẫu như hợp đồng, thỏa thuận gửi hàng mẫu, hoặc các tài liệu kỹ thuật liên quan từ phía đối tác nước ngoài.
• Trị giá hải quan của hàng mẫu được xác định theo các nguyên tắc trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu không có hợp đồng mua bán thương mại, đảm bảo tính trung thực và khách quan.

- Quy định về kiểm tra chuyên ngành đối với hàng mẫu

• Về nguyên tắc chung, hàng hóa nhập khẩu làm hàng mẫu vẫn phải tuân thủ các quy định về quản lý chuyên ngành, kiểm tra chất lượng, kiểm dịch động thực vật, an toàn thực phẩm theo quy định của các Bộ quản lý chuyên ngành có liên quan.
• Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành có quy định miễn kiểm tra hoặc miễn áp dụng các biện pháp quản lý chuyên ngành đối với hàng mẫu (tùy thuộc vào số lượng, trị giá hoặc mục đích sử dụng cụ thể), doanh nghiệp sẽ được áp dụng các chính sách ưu đãi miễn trừ này khi làm thủ tục thông quan.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm tự tìm hiểu và xuất trình văn bản quy định về việc miễn kiểm tra chuyên ngành (nếu có) của cơ quan quản lý có thẩm quyền cho cơ quan hải quan để làm cơ sở giải quyết thông quan nhanh chóng.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu hàng mẫu

• Doanh nghiệp nhập khẩu hàng mẫu phải cam kết sử dụng hàng hóa đúng mục đích đã khai báo với cơ quan hải quan (chỉ dùng để làm mẫu, thử nghiệm, nghiên cứu phát triển sản phẩm, không được phép đưa ra lưu thông, mua bán trên thị trường thương mại).
• Mọi hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng hàng mẫu sang tiêu thụ nội địa mà không khai báo và nộp thuế đầy đủ sẽ bị coi là hành vi vi phạm pháp luật và bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về thuế và hải quan.
• Doanh nghiệp phải thực hiện lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ liên quan đến việc nhập khẩu và sử dụng hàng mẫu để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan của cơ quan hải quan khi có yêu cầu.

- Hướng dẫn phối hợp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp

• Cơ quan hải quan tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ thông quan nhanh chóng đối với các lô hàng mẫu có đầy đủ hồ sơ hợp lệ nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong hoạt động nghiên cứu thị trường và phát triển sản xuất kinh doanh.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền giải quyết, các Chi cục Hải quan địa phương cần chủ động báo cáo kịp thời về Cục Giám sát quản lý về Hải quan để được hướng dẫn giải quyết thống nhất, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.