Ngày 19 tháng 8 năm 2015, Tổng cục Thuế đã ban hành Công văn số 3503/TCT-TNCN về việc quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán. Văn bản này được ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai đồng bộ, hiệu quả các quy định mới về thuế đối với cá nhân kinh doanh theo quy định tại Thông tư số 92/2015/TT-BTC.

Đối tượng áp dụng của công văn bao gồm cơ quan thuế các cấp, công chức thuế trực tiếp tham gia quản lý thuế, các hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán, cùng các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh.

Công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế

• Cơ quan thuế các cấp có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền sâu rộng các nội dung mới của Thông tư số 92/2015/TT-BTC đến toàn thể hộ, cá nhân kinh doanh trên địa bàn quản lý.
• Tập trung hướng dẫn chi tiết về phương pháp tính thuế mới, mức doanh thu chịu thuế, quyền lợi và nghĩa vụ của hộ khoán nhằm tạo sự đồng thuận và tự giác chấp hành pháp luật thuế.

Xác định doanh thu và mức thuế khoán sát với thực tế

• Doanh thu khoán và mức thuế khoán phải được xác định dựa trên cơ sở dữ liệu của cơ quan thuế và sát với thực tế hoạt động kinh doanh của hộ, cá nhân kinh doanh.
• Cơ quan thuế thực hiện điều tra doanh thu thực tế đối với từng ngành nghề, từng địa bàn để làm cơ sở xây dựng cơ sở dữ liệu và xác định mức doanh thu khoán phù hợp, tránh thất thu ngân sách nhà nước.
• Trường hợp hộ khoán có thay đổi về quy mô, ngành nghề kinh doanh hoặc ngừng, nghỉ kinh doanh thì phải thực hiện điều chỉnh doanh thu và mức thuế khoán theo đúng quy định của pháp luật.

Quy trình công khai thông tin và tham vấn ý kiến

• Thực hiện công khai thông tin về doanh thu và mức thuế khoán dự kiến của các hộ kinh doanh tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn, tại các chợ, trung tâm thương mại và trụ sở Chi cục Thuế.
• Việc công khai thông tin phải đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng và dễ tiếp cận để người dân cũng như các hộ kinh doanh có thể giám sát lẫn nhau và giám sát hoạt động của cơ quan thuế.
• Phối hợp chặt chẽ với Hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn để tham vấn ý kiến về doanh thu và mức thuế khoán trước khi cơ quan thuế ra quyết định chính thức.

Quản lý sử dụng hóa đơn đối với hộ khoán

• Đối với hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán có nhu cầu sử dụng hóa đơn lẻ, cơ quan thuế thực hiện cấp hóa đơn lẻ theo từng lần phát sinh doanh thu.
• Doanh thu trên hóa đơn lẻ được tính vào doanh thu tính thuế thu nhập cá nhân và thuế giá trị gia tăng riêng biệt theo từng lần phát sinh, không gộp chung vào doanh thu khoán ổn định đã xác định từ đầu năm.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát

• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghĩa vụ thuế của hộ khoán, đặc biệt chú trọng đối với các hộ kinh doanh có quy mô lớn nhưng vẫn đang áp dụng phương pháp khoán.
• Xử lý nghiêm các hành vi gian lận thuế, khai sai doanh thu thực tế hoặc các hành vi thông đồng giữa cán bộ thuế và hộ kinh doanh để hạ thấp mức thuế khoán phải nộp.

Công văn 3503/TCT-TNCN có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện, chủ động báo cáo kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng về Tổng cục Thuế để được hướng dẫn và giải quyết kịp thời.