Tổng quan về Công văn 3511/BTC-CST
Công văn 3511/BTC-CST do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết các nội dung liên quan đến việc gia hạn nộp thuế và hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu để tạo tài sản cố định. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ khó khăn về dòng tiền cho các doanh nghiệp đang trong quá trình đầu tư xây dựng cơ bản và mua sắm trang thiết bị có giá trị lớn.
Các nội dung chính sách cốt lõi của văn bản
-
Đối tượng được áp dụng chính sách gia hạn nộp thuế GTGT:
Chính sách gia hạn nộp thuế GTGT khâu nhập khẩu hướng tới các doanh nghiệp thực hiện nhập khẩu máy móc, thiết bị để tạo tài sản cố định phục vụ trực tiếp cho dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh. Các trang thiết bị này phải thuộc loại trong nước chưa sản xuất được.
-
Điều kiện cụ thể để được gia hạn nộp thuế GTGT:
- Dự án đầu tư của doanh nghiệp phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc được cấp giấy chứng nhận đầu tư theo đúng quy định của pháp luật.
- Doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ và đăng ký nộp thuế theo phương pháp khấu trừ.
- Có văn bản đề nghị gia hạn nộp thuế gửi đến cơ quan hải quan nơi mở tờ khai nhập khẩu kèm theo hồ sơ chứng minh nguồn gốc, mục đích sử dụng của máy móc, thiết bị.
-
Thời hạn gia hạn nộp thuế GTGT khâu nhập khẩu:
Thời gian gia hạn nộp thuế GTGT đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu tạo tài sản cố định được thực hiện theo các quy định của Luật Quản lý thuế hiện hành, giúp doanh nghiệp không bị đọng vốn ở khâu nhập khẩu trong thời gian chờ lắp đặt, vận hành.
-
Quy định về hoàn thuế GTGT đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu:
- Đối với dự án đầu tư mới đang trong giai đoạn đầu tư chưa đi vào hoạt động, nếu có số thuế GTGT của hàng hóa, dịch vụ mua vào sử dụng cho đầu tư (bao gồm cả máy móc, thiết bị nhập khẩu) chưa được khấu trừ hết theo mức quy định thì doanh nghiệp được xem xét hoàn thuế GTGT theo định kỳ.
- Hồ sơ hoàn thuế phải đảm bảo tính hợp pháp, hợp lệ của chứng từ nộp thuế GTGT khâu nhập khẩu và các hóa đơn, chứng từ liên quan khác.
- Cơ quan thuế có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu danh mục máy móc, thiết bị nhập khẩu đảm bảo đúng mục đích tạo tài sản cố định của dự án đầu tư đã đăng ký ban đầu.
-
Trách nhiệm phối hợp của cơ quan hải quan và cơ quan thuế:
Văn bản yêu cầu sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan hải quan (nơi giải quyết thủ tục nhập khẩu, áp dụng gia hạn thuế) và cơ quan thuế địa phương (nơi quản lý trực tiếp doanh nghiệp và thực hiện hoàn thuế):
- Cơ quan hải quan kiểm tra thực tế hồ sơ nhập khẩu, đối chiếu danh mục thiết bị trong nước chưa sản xuất được để áp dụng đúng chính sách gia hạn.
- Cơ quan thuế địa phương theo dõi sát sao quá trình sử dụng tài sản cố định sau nhập khẩu, thực hiện hoàn thuế kịp thời và tiến hành thanh tra, kiểm tra sau hoàn thuế nhằm ngăn chặn các hành vi gian lận, trục lợi chính sách.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản đối với doanh nghiệp
Công văn 3511/BTC-CST mang lại giải pháp hỗ trợ tài chính thiết thực cho các chủ đầu tư, giúp tối ưu hóa nguồn vốn lưu động trong giai đoạn đầu tư xây dựng cơ bản. Việc cho phép gia hạn và hoàn thuế GTGT khâu nhập khẩu một cách nhanh chóng, rõ ràng giúp doanh nghiệp giảm bớt chi phí tài chính, đẩy nhanh tiến độ dự án và sớm đưa công trình vào hoạt động sản xuất kinh doanh.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3511/BTC-CST | Hà Nội, ngày 23 tháng 03 năm 2010 |
Kính gửi: Công ty cổ phần Giấy Sài Gòn.
Về việc miễn hoặc gia hạn nộp, hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) khâu nhập khẩu đối với hàng hoá nhập khẩu cho dự án đầu tư mở rộng, nâng cao năng suất Nhà máy Giấy Sài Gòn - Mỹ Xuân tại Khu công nghiệp Mỹ Xuân A, huyện Tân Thành tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu theo kiến nghị tại văn bản số 017/2010/CV-GSG ngày 04/03/2010 của Công ty cổ phần Giấy Sài Gòn, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
1. Về việc miễn hoặc gia hạn nộp thuế GTGT đối với máy móc thiết bị nhập khẩu để tạo tài sản cố định (TSCĐ) cho dự án, áp dụng cho các tờ khai hải quan từ ngày 01/01/2010:
a) Theo Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 thì hàng hoá nhập khẩu tạo TSCĐ của doanh nghiệp, trừ một số trường hợp quy định cụ thể tại khoản 17 Điều 5 Luật thuế GTGT, thuộc diện chịu thuế GTGT tại khâu nhập khẩu. Vì vậy, đề nghị miễn thuế GTGT đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu để tạo TSCĐ của Công ty chưa phù hợp với quy định của Luật thuế GTGT.
b) Theo Điều 24 Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế thì: Người nộp thuế được gia hạn nộp thuế, nộp phạt đối với số tiền thuế, tiền phạt còn nợ nếu không có khả năng nộp thuế đúng, hạn do chính sách của nhà nước thay đổi làm ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả sản xuất, kinh doanh. Số tiền thuế, tiền phạt được gia hạn là số tiền thuế, tiền phạt phát sinh do sự thay đổi chính sách gây ra. Thời gian gia hạn nộp thuế tối đa không quá 01 (một) năm kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế.
Theo báo cáo của Công ty thì: Dự án đầu tư mở rộng, nâng cao năng suất được Đại hội đồng cổ đông phê duyệt tại Quyết định số 17/2007/QĐ-HĐCĐ ngày 01/10/2007 với tổng vốn đầu tư là 1.500 tỷ đồng; được Ban Quản lý các KCN tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 492041000048 ngày 11/3/2009 với tổng vốn đầu tư là 900 tỷ đồng. Như vậy tại thời điểm Công ty xây dựng và phê duyệt dự án, theo Luật thuế GTGT và Luật số 07/2003/QH11 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế GTGT thì: thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ và vật tư xây dựng thuộc loại trong nước chưa sản xuất được cần nhập khẩu để tạo TSCĐ của doanh nghiệp thông thuộc diện chịu thuế GTGT khâu nhập khẩu. Tuy nhiên do suy giảm kinh tế, lãi suất vay vốn cao nên Công ty chưa thể triển khai thực hiện dự án theo tiến độ; dẫn đến khi nhập khẩu nhiều máy móc, thiết bị cho dự án từ ngày 01/01/2010, Công ty phải nộp thuế GTGT khâu nhập khẩu theo Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 như nêu tại điểm a ở trên. Số thuế GTGT phải nộp này ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty.
Đối chiếu tình hình thực tế mà Công ty báo cáo nêu trên, căn cứ quy định tại Điều 24 Nghị định số 85/2007/NĐ-CP, Bộ Tài chính đồng ý Công ty và Công ty thành viên do Công ty sở hữu 100% vốn là Công TNHH Một thành viên Giấy Sài Gòn - Mỹ Xuân được gia hạn nộp số thuế GTGT hàng nhập khẩu đối với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng nằm trong dây chuyền công nghệ và vật tư xây dựng thuộc loại trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu theo các tờ khai hải quan từ ngày 01/01/2010 để tạo TSCĐ cho dự án đầu tư mở rộng, nâng cao năng suất Nhà máy Giấy Sài Gòn - Mỹ Xuân. Thời gian gia hạn tối đa không quá 02 tháng kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế GTGT khâu nhập khẩu theo quy định. Trình tự, thủ tục gia hạn số thuế GTGT khâu nhập khẩu thực hiện theo quy định tại Điều 132 Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.
2. Về việc hoàn nhanh thuế GTGT:
Căn cứ quy định tại Điều 2 Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, điểm 5 Mục I Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ; căn cứ Hệ thống ngành kinh tế của Việt Nam ban hành theo Quyết định số 10/2007/QĐ-TTg ngày 23/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ; căn cứ Giấy chứng nhận đầu tư số 492041000048 ngày 11/3/2009 của Ban Quản lý các KCN tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thì dự án đầu tư mở rộng, nâng cao năng suất Nhà máy Giấy Sài Gòn - Mỹ Xuân là dự án thuộc nhóm A.
Do đó dự án đầu tư mở rộng, nâng cao năng suất Nhà máy Giấy Sài Gòn - Mỹ Xuân thuộc phạm vi áp dụng Thông tư số 205/2009/TT-BTC ngày 26/10/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn thủ tục hoàn thuế gia trị gia tăng đối với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng, vật tư xây dựng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm nằm trong dây chuyền công nghệ thuộc loại trong nước chưa sản xuất được cần nhập khẩu để tạo TSCĐ của doanh nghiệp, nếu đáp ứng được các điều kiện khác (ngoài điều kiện dự án thuộc nhóm A) quy định tại Điều 1 của Thông tư này.
Bộ Tài chính trả lời Công ty để biết và phối hợp với cơ quan hải quan, cơ quan thuế căn cứ vào điều kiện thực tế để thực hiện đúng quy định của pháp luật./.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 85/2007/NĐ-CP Hướng dẫn Luật quản lý thuế
- 2 Luật thuế giá trị gia tăng sửa đổi 2003
- 3 Luật Thuế giá trị gia tăng 2008
- 4 Thông tư 79/2009/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 5 Thông tư 205/2009/TT-BTC hướng dẫn thủ tục hoàn thuế giá trị gia tăng đối với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng, vật tư xây dựng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm nằm trong dây chuyền công nghệ thuộc loại trong nước chưa sản xuất được cần nhập khẩu để tạo tài sản cố định của doanh nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Quyết định 10/2007/QĐ-TTg ban hành hệ thống ngành kinh tế của Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Nghị định 85/2007/NĐ-CP Hướng dẫn Luật quản lý thuế
- 3 Luật thuế giá trị gia tăng sửa đổi 2003
- 4 Luật Thuế giá trị gia tăng 2008
- 5 Nghị định 12/2009/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- 6 Thông tư 79/2009/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 7 Thông tư 205/2009/TT-BTC hướng dẫn thủ tục hoàn thuế giá trị gia tăng đối với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng, vật tư xây dựng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm nằm trong dây chuyền công nghệ thuộc loại trong nước chưa sản xuất được cần nhập khẩu để tạo tài sản cố định của doanh nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 8 Công văn 911/TCHQ-TXNK về thuế giá trị gia tăng đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu phục vụ hoạt động khai thác dầu khí do Tổng cục Hải quan ban hành