Giới thiệu về Công văn 3513/TCHQ-GSQL

Công văn 3513/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm chấn chỉnh tình trạng thực hiện chưa đúng quy định về địa điểm đăng ký tờ khai hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tại một số cục hải quan tỉnh, thành phố. Văn bản này yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương rà soát, thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật nhằm đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về hải quan.

Thực trạng dẫn đến việc ban hành công văn chấn chỉnh

Qua công tác kiểm tra và giám sát hệ thống, Tổng cục Hải quan phát hiện một số Chi cục Hải quan đã chấp nhận đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu không đúng địa điểm quy định. Cụ thể:

• Cho phép doanh nghiệp đăng ký tờ khai hải quan tại các Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu đối với những nhóm hàng hóa bắt buộc phải làm thủ tục tại cửa khẩu nhập theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.
• Sự thiếu thống nhất trong việc áp dụng quy định tại Điều 22 Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành, gây ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý và tạo ra sự không bình đẳng giữa các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu.

Các yêu cầu chấn chỉnh cụ thể từ Tổng cục Hải quan

Để khắc phục triệt để tình trạng trên, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt và thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Tuân thủ nghiêm ngặt Luật Hải quan và các văn bản liên quan: Việc đăng ký tờ khai hải quan phải được thực hiện đúng theo quy định tại Điều 22 Luật Hải quan năm 2014, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 59/2018/NĐ-CP) và Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC).
• Áp dụng đúng quy định đối với hàng hóa phải làm thủ tục tại cửa khẩu: Đối với danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập ban hành kèm theo Quyết định số 23/2019/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, các đơn vị tuyệt đối không được cho phép đăng ký tờ khai tại các địa điểm ngoài cửa khẩu, trừ các trường hợp đặc biệt được pháp luật cho phép cụ thể.
• Kiểm soát chặt chẽ hàng hóa chuyển cửa khẩu: Chỉ cho phép chuyển cửa khẩu đối với các mặt hàng và trường hợp đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật. Tăng cường giám sát hải quan từ cửa khẩu nhập về đến địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa để tránh thất thoát, buôn lậu.

Trách nhiệm kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm

Tổng cục Hải quan nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị hải quan địa phương trong việc triển khai chỉ đạo:

• Trách nhiệm của Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Phải trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan nếu để xảy ra tình trạng Chi cục Hải quan dưới quyền tiếp nhận, đăng ký tờ khai hải quan sai địa điểm quy định.
• Tăng cường công tác hậu kiểm và thanh tra: Giao các đơn vị chức năng thuộc Tổng cục Hải quan tăng cường thanh tra, kiểm tra đột xuất việc thực hiện thủ tục hải quan tại các Chi cục Hải quan; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các công chức, đơn vị cố tình làm trái quy định.
• Tuyên truyền và hướng dẫn doanh nghiệp: Chủ động phổ biến, hướng dẫn các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn nắm rõ các quy định về địa điểm làm thủ tục hải quan để thực hiện đúng ngay từ khâu khai báo, tránh phát sinh vướng mắc và chậm trễ trong quá trình thông quan hàng hóa.