Công văn 3551/LĐTBXH-LĐTL do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc giải quyết chế độ trợ cấp thôi việc cho người lao động. Văn bản này tập trung làm rõ cách xác định thời gian làm việc, trách nhiệm chi trả của người sử dụng lao động và phương thức tính toán trợ cấp nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho các bên khi chấm dứt quan hệ lao động.

- Nguyên tắc xác định thời gian làm việc để tính trợ cấp thôi việc

Theo hướng dẫn, thời gian làm việc để tính trợ cấp thôi việc là tổng thời gian người lao động đã làm việc thực tế cho người sử dụng lao động trừ đi thời gian đã tham gia bảo hiểm thất nghiệp và thời gian đã được chi trả trợ cấp thôi việc, trợ cấp mất việc làm trước đó. Các khoảng thời gian này được quy định chi tiết như sau:

• Thời gian làm việc thực tế: Bao gồm thời gian người lao động đã làm việc thực tế theo hợp đồng; thời gian thử việc, học nghề, tập nghề; thời gian được cử đi học; thời gian nghỉ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội; thời gian nghỉ ngơi tuần, nghỉ hằng năm và nghỉ việc riêng có hưởng lương theo quy định pháp luật.
• Thời gian đã tham gia bảo hiểm thất nghiệp: Được xác định là khoảng thời gian người sử dụng lao động đã đóng bảo hiểm thất nghiệp, thời gian được tính là đã đóng theo quy định, và thời gian người sử dụng lao động đã chi trả cùng lúc với kỳ trả lương một khoản tiền tương đương mức đóng bảo hiểm thất nghiệp.
• Quy tắc làm tròn thời gian lẻ: Trường hợp thời gian làm việc tính trợ cấp thôi việc có tháng lẻ thì từ đủ 01 tháng đến dưới 06 tháng được làm tròn thành 1/2 năm; từ đủ 06 tháng trở lên được làm tròn thành 01 năm làm việc.

- Trách nhiệm chi trả và mức tính trợ cấp thôi việc

Công văn hướng dẫn cụ thể về nghĩa vụ tài chính của người sử dụng lao động đối với người lao động khi đủ điều kiện hưởng trợ cấp thôi việc:

• Mức chi trả trợ cấp: Mỗi năm làm việc được trợ cấp một nửa (1/2) tháng tiền lương.
• Tiền lương làm căn cứ tính trợ cấp: Là tiền lương bình quân theo hợp đồng lao động của 06 tháng liền kề trước khi người lao động thôi việc.
• Phân định trách nhiệm chi trả: Người sử dụng lao động có trách nhiệm chi trả trợ cấp thôi việc cho khoảng thời gian làm việc thực tế của người lao động trước khi tham gia bảo hiểm thất nghiệp (thường là giai đoạn trước ngày 01/01/2009). Đối với khoảng thời gian sau đó, quyền lợi của người lao động sẽ do quỹ bảo hiểm thất nghiệp chi trả dưới hình thức trợ cấp thất nghiệp nếu đủ điều kiện.

- Hướng dẫn xử lý các trường hợp đặc thù

Để giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế, văn bản đưa ra các chỉ dẫn cụ thể đối với một số trường hợp đặc biệt:

• Trường hợp chuyển đổi, sáp nhập doanh nghiệp: Khi doanh nghiệp chia, tách, hợp nhất, sáp nhập hoặc chuyển quyền sở hữu tài sản, người sử dụng lao động kế tiếp có trách nhiệm chi trả trợ cấp thôi việc cho cả thời gian người lao động làm việc tại doanh nghiệp trước đó nếu thời gian này chưa được thanh toán trợ cấp.
• Trường hợp người lao động làm việc theo nhiều hợp đồng liên tiếp: Thời gian làm việc để tính trợ cấp được cộng dồn liên tục qua các hợp đồng lao động, trừ những giai đoạn đã được chấm dứt hợp pháp và đã nhận đủ trợ cấp thôi việc.
• Khấu trừ thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp chính xác: Việc xác định thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp phải căn cứ chặt chẽ vào sổ bảo hiểm xã hội đã được cơ quan bảo hiểm xã hội xác nhận để tránh việc tính trùng hoặc bỏ sót quyền lợi của người lao động.