Tóm tắt Công văn 356/GSQL-GQ2 năm 2014 hướng dẫn nhập khẩu dầu, mỡ phục vụ sản xuất

Công văn 356/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ vướng mắc và hướng dẫn chi tiết cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố về thủ tục hải quan, chính sách quản lý đối với mặt hàng dầu, mỡ động vật và thực vật nhập khẩu làm nguyên liệu phục vụ sản xuất công nghiệp.

1. Phân loại mục đích sử dụng để áp dụng chính sách quản lý

Văn bản hướng dẫn việc áp dụng chính sách kiểm tra chuyên ngành dựa trên mục đích sử dụng thực tế của hàng hóa nhập khẩu:

• Dầu, mỡ dùng trong thực phẩm: Đối với các lô hàng dầu, mỡ động vật, thực vật nhập khẩu dùng trực tiếp làm thực phẩm hoặc làm nguyên liệu chế biến thực phẩm, doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật hiện hành trước khi thông quan.
• Dầu, mỡ dùng cho sản xuất công nghiệp (phi thực phẩm): Đối với dầu, mỡ nhập khẩu để làm nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi, hóa mỹ phẩm, chất bôi trơn hoặc các ngành công nghiệp khác, doanh nghiệp được miễn kiểm tra an toàn thực phẩm dành cho người, nhưng phải tuân thủ các quy định kiểm dịch hoặc kiểm tra chất lượng chuyên ngành tương ứng (nếu có).

2. Thủ tục hải quan và nghĩa vụ của doanh nghiệp nhập khẩu

Để đảm bảo việc thông quan diễn ra đúng quy định và tránh gian lận thương mại, doanh nghiệp nhập khẩu cần thực hiện các yêu cầu sau:

• Khai báo chi tiết trên tờ khai: Doanh nghiệp phải khai báo rõ ràng tên hàng, mã HS, đặc tính kỹ thuật và đặc biệt là mục đích sử dụng trực tiếp của lô dầu, mỡ nhập khẩu (phục vụ sản xuất công nghiệp hay chế biến thực phẩm).
• Cam kết và chịu trách nhiệm: Người đứng đầu doanh nghiệp phải có văn bản cam kết sử dụng lô hàng đúng mục đích khai báo và chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật nếu tự ý thay đổi mục đích sử dụng sang lĩnh vực thực phẩm mà không qua kiểm tra an toàn thực phẩm.
• Thực hiện kiểm dịch: Đối với các sản phẩm dầu, mỡ động vật, thực vật thô, chưa qua chế biến sâu, doanh nghiệp vẫn phải thực hiện đầy đủ thủ tục kiểm dịch động vật, thực vật theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

3. Trách nhiệm giám sát của cơ quan Hải quan địa phương

Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương tăng cường công tác quản lý:

• Kiểm tra hồ sơ chặt chẽ: Đối chiếu kỹ lưỡng giữa khai báo của doanh nghiệp với chứng từ kèm theo (như hợp đồng mua bán, bản phân tích thành phần - COA, quy trình sản xuất của nhà máy nhận nguyên liệu) để xác định đúng bản chất hàng hóa.
• Tăng cường công tác hậu kiểm: Phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp nhập khẩu dầu, mỡ phi thực phẩm nhằm ngăn chặn tình trạng tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng sang làm thực phẩm cho người.