Tóm tắt Công văn 3573/TCHQ-GSQL về xử lý lô hàng đã đưa ra khỏi kho ngoại quan, chờ xuất khẩu
Công văn 3573/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh đối với các lô hàng hóa đã hoàn thành thủ tục hải quan, đưa ra khỏi kho ngoại quan nhưng chưa thể xuất khẩu thực tế và đang trong tình trạng chờ xuất khẩu.
Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của văn bản bao gồm:
- Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các lô hàng hóa đã làm thủ tục hải quan để xuất khẩu từ kho ngoại quan ra nước ngoài hoặc đưa vào khu phi thuế quan, đã được cơ quan hải quan giám sát và xác nhận đưa ra khỏi khu vực kho ngoại quan nhưng do các nguyên nhân khách quan chưa thể xếp lên phương tiện vận tải xuất cảnh.
- Nguyên tắc giám sát hải quan: Cơ quan hải quan nơi lưu giữ hàng hóa tạm thời phải thực hiện các biện pháp giám sát hải quan chặt chẽ, đảm bảo hàng hóa còn nguyên trạng, nguyên niêm phong hải quan (nếu có) trong suốt thời gian chờ xuất khẩu thực tế tại cửa khẩu xuất hoặc các địa điểm tập kết kiểm tra giám sát tập trung.
- Trách nhiệm của người khai hải quan: Chủ hàng hoặc người khai hải quan phải có văn bản giải trình rõ lý do chưa xuất khẩu được lô hàng, cam kết bảo quản nguyên trạng hàng hóa và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin khai báo với cơ quan hải quan.
- Thủ tục đưa hàng hóa trở lại kho ngoại quan: Trường hợp doanh nghiệp không thể tiếp tục xuất khẩu và có nhu cầu đưa hàng ngược trở lại kho ngoại quan, văn bản hướng dẫn quy định chi tiết về thủ tục nộp đơn đề nghị, phối hợp bàn giao giữa Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất và Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan, cũng như việc cập nhật trạng thái lô hàng trên hệ thống thông tin quản lý hải quan.
- Phối hợp giữa các đơn vị hải quan: Tăng cường sự phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các Chi cục Hải quan liên quan để quản lý chặt chẽ đường đi của hàng hóa, ngăn ngừa hiệu quả các hành vi lợi dụng chính sách kho ngoại quan để thẩm lậu hàng hóa vào thị trường nội địa.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3573/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 27 tháng 07 năm 2011 |
Kính gửi: Cục Hải quan Quảng Ninh
Trả lời công văn số 688/HQQN-GSQL ngày 10/5/2011 của Cục Hải quan Quảng Ninh về một số vướng mắc về hàng hóa gửi kho ngoại quan, thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Trường hợp đưa hàng từ kho ngoại quan ra cửa khẩu xuất để làm thủ tục xuất nhưng chỉ xuất được một phần, phần còn lại chủ hàng đề nghị được gửi lại kho ngoại quan:
- Nếu chủ hàng có công văn đề nghị (ghi rõ tên hàng; số lượng đã xuất; số lượng, thời gian xin gửi lại kho ngoại quan) và được Cục trưởng Cục Hải quan nơi có kho ngoại quan đồng ý thì được gửi lại kho ngoại quan đã gửi trước đó; Thời hạn lưu giữ tại kho ngoại quan tính từ ngày lô hàng nhập kho lần đầu. Khi đưa số hàng này ra khỏi kho ngoại quan, chủ hàng phải kê khai lại trên tờ khai nhập/xuất kho ngoại quan đã đăng ký trước đó.
- Hải quan cửa khẩu xuất căn cứ Điều 26 Thông tư số 194/2010/TT-BTC và kết quả giám sát hàng hóa đã xuất khẩu để xác định số lượng hàng hóa thực tế đã xuất khẩu trên tờ khai nhập, xuất kho ngoại quan.
- Việc bàn giao nhiệm vụ giám sát số hàng chưa xuất khẩu, gửi lại kho ngoại quan giữa Hải quan cửa khẩu xuất và Hải quan kho ngoại quan thực hiện như đối với hàng chuyển cửa khẩu.
- Khi đưa số hàng còn lại ra khỏi kho ngoại quan để xuất tiếp, chủ hàng phải xuất hết và không được gửi lại kho ngoại quan. Trường hợp chủ hàng không thể xuất hết lượng hàng đã đưa ra khỏi kho ngoại quan, nếu có lý do chính đáng, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh báo cáo và đề xuất gửi Tổng cục Hải quan để xem xét giải quyết.
2. Trường hợp sau khi đưa ra khỏi kho ngoại quan, vận chuyển đến cửa khẩu xuất để chờ xuất khẩu nhưng không xuất được, chủ hàng đề nghị được thay đổi cửa khẩu xuất:
Nếu lô hàng đã làm thủ tục đưa ra khỏi kho ngoại quan, vận chuyển đến cửa khẩu xuất để chờ xuất khẩu, nhung không xuất được, còn nguyên trạng, chủ hàng có công văn đề nghị và được Cục trưởng Cục Hải quan nơi có cửa khẩu xuất đồng ý thì được chuyển từ cửa khẩu này đến cửa khẩu khác để xuất khẩu. Việc giám sát hải quan thực hiện như đối với hàng hóa chuyển cửa khẩu. Không giải quyết nếu lô hàng đã xuất khẩu một phần.
3. Về thời hạn lô hàng đã xuất khỏi kho ngoại quan nhưng vẫn chưa thực xuất lưu tại cửa khẩu xuất: Thực hiện theo thời hạn nộp hồ sơ thanh khoản hàng hóa nhập, xuất kho ngoại quan hướng dẫn tại điểm d khoản 8 Điều 55 Thông tư số 194/2010/TT-BTC.
Tổng cục Hải quan trả lời để Cục Hải quan Quảng Ninh biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |