Giới thiệu về Công văn 3611/BXD-KTXD hướng dẫn xác định chi phí khảo sát

Công văn 3611/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc, đồng thời thống nhất phương pháp xác định và quản lý chi phí khảo sát xây dựng trên phạm vi cả nước. Văn bản này đóng vai trò làm cơ sở pháp lý để các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện việc lập, thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí khảo sát một cách chính xác, phù hợp với quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 3611/BXD-KTXD

Văn bản tập trung hướng dẫn chi tiết các nguyên tắc, phương pháp và quy trình xác định chi phí khảo sát xây dựng, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Nguyên tắc xác định chi phí khảo sát xây dựng: Chi phí khảo sát xây dựng phải được lập phù hợp với yêu cầu, nội dung, khối lượng công việc trong nhiệm vụ khảo sát xây dựng, phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng đã được phê duyệt và các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành. Việc xác định chi phí phải đảm bảo tính đúng, tính đủ, phù hợp với giá thị trường tại nơi xây dựng công trình và điều kiện thực hiện cụ thể của từng dự án.
• Phương pháp lập dự toán chi phí khảo sát: Dự toán chi phí khảo sát xây dựng được xác định trên cơ sở khối lượng các công việc khảo sát và đơn giá khảo sát xây dựng tương ứng, hoặc xác định bằng cách lập dự toán trên cơ sở hao phí vật liệu, nhân công, máy và thiết bị khảo sát theo định mức dự toán khảo sát xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành.
• Các khoản mục chi phí trong dự toán khảo sát: Dự toán chi phí khảo sát xây dựng bao gồm các khoản mục chi phí cụ thể như: Chi phí trực tiếp (chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy và thiết bị khảo sát); Chi phí gián tiếp (chi phí quản lý chung, chi phí phục vụ công tác khảo sát tại hiện trường, chi phí lán trại, nhà tạm); Thu nhập chịu thuế tính trước; Thuế giá trị gia tăng (VAT); Chi phí lập phương án kỹ thuật khảo sát và lập báo cáo kết quả khảo sát xây dựng.
• Hướng dẫn áp dụng định mức và đơn giá: Công văn hướng dẫn việc áp dụng hệ thống định mức dự toán khảo sát xây dựng do cơ quan có thẩm quyền ban hành. Đối với các công tác khảo sát chưa có định mức hoặc đã có nhưng chưa phù hợp với điều kiện thực tế của công trình, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp để làm cơ sở lập dự toán.
• Xử lý chuyển tiếp và áp dụng quy định: Hướng dẫn cụ thể về việc áp dụng các quy định chuyển tiếp đối với các dự án, công trình đang trong quá trình thực hiện khảo sát hoặc đã phê duyệt dự toán khảo sát trước thời điểm ban hành hướng dẫn mới, nhằm đảm bảo tính liên tục của dự án và quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia hợp đồng.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xây dựng

Công văn 3611/BXD-KTXD giúp tháo gỡ các khó khăn mang tính thực tiễn trong việc tính toán chi phí khảo sát, hạn chế tình trạng thất thoát lãng phí hoặc thiếu hụt kinh phí khi triển khai thực hiện. Việc chuẩn hóa quy trình lập dự toán khảo sát giúp nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thanh tra, kiểm toán và quyết toán vốn đầu tư xây dựng sau này.