Giới thiệu về Công văn 3671/TCT-CS
Công văn 3671/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến chính sách miễn, giảm thuế tài nguyên. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của người nộp thuế và cơ quan thuế địa phương, đảm bảo việc thực thi chính sách thuế tài nguyên được thống nhất, minh bạch và đúng quy định pháp luật.
Các nội dung cốt lõi về chính sách miễn, giảm thuế tài nguyên
Dựa trên các quy định pháp luật hiện hành về thuế tài nguyên và quản lý thuế, Công văn 3671/TCT-CS tập trung hướng dẫn các nội dung trọng tâm sau:
- Đối tượng và trường hợp được miễn, giảm thuế: Hướng dẫn chi tiết về các trường hợp người nộp thuế tài nguyên gặp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ gây tổn thất đến tài nguyên đã kê khai, nộp thuế. Việc miễn, giảm thuế nhằm hỗ trợ người nộp thuế khắc phục khó khăn, ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh.
- Nguyên tắc xác định mức miễn, giảm: Số thuế tài nguyên được miễn hoặc giảm được tính toán dựa trên mức độ thiệt hại thực tế của tài nguyên được khai thác. Tổng số thuế tài nguyên được miễn, giảm không được vượt quá giá trị tài sản, tài nguyên bị thiệt hại theo biên bản xác định của cơ quan chức năng.
- Hồ sơ đề nghị miễn, giảm thuế tài nguyên: Người nộp thuế phải lập và nộp hồ sơ đầy đủ đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Hồ sơ bao gồm văn bản đề nghị miễn giảm thuế, biên bản xác định mức độ thiệt hại của cơ quan có thẩm quyền, và các chứng từ, tài liệu liên quan chứng minh nguyên nhân và giá trị thiệt hại.
- Trách nhiệm của cơ quan thuế: Cơ quan thuế có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra, đối chiếu hồ sơ của người nộp thuế. Trong trường hợp cần thiết, cơ quan thuế phối hợp với các cơ quan ban ngành liên quan để thẩm định thực tế trước khi ban hành quyết định miễn hoặc giảm thuế tài nguyên theo đúng thẩm quyền.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Công văn 3671/TCT-CS là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các doanh nghiệp khai thác tài nguyên nắm rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình khi gặp các sự cố bất khả kháng. Đồng thời, văn bản này giúp cơ quan thuế các cấp thống nhất phương thức xử lý, hạn chế sai sót và đẩy nhanh tiến độ giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3671/TCT-CS | Hà Nội, ngày 10 tháng 9 năm 2007
|
Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Bình Phước
Trả lời Công văn số 1035/CT-KTT ngày 8/8/2007 và Công văn số 2171/CT-QLDN ngày 9/10/2006 của Cục Thuế tỉnh Bình Phước xin ý kiến chỉ đạo thống nhất về chính sách giảm thuế tài nguyên, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
1) Về xác định mức giảm thuế tài nguyên:
- Tại Khoản 1, Điều 10 Pháp lệnh thuế tài nguyên ngày 10/4/1998 quy định: “Dự án đầu tư thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư quy đinh tại Luật khuyến khích đầu tư trong nước có khai thác tài nguyên (trừ dầu khí) được giảm tối đa 50% thuế tài nguyên trong ba năm đầu kể từ khii bắt đầu khai thác;”.
- Tại Điểm 9.1.4, Điều 9 Hợp đồng Xây dựng- Kinh doanh- Chuyển giao số 001/HĐ/1999/BOT ngày 10/7/1999 ký kết giữa Bộ Công nghiệp và Tổng công ty Xây dựng Sông Đà quy định: “Giảm 50% thuế tài nguyên trong 3 năm đầu tiên kể từ khi Dự án được đưa vào khai thác; (Điều 38 NĐ 77/CP)”
- Tại Điểm a, Điều 8 Giấp phép đầu tư số 04/GP-ĐTTN ngày 15/9/1999 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định: “Trong quá trình hoạt động, Tổng Công ty xây dựng Sông Đà phải tuân thủ pháp luật hiện hành, các quy định của Giấy phép đầu tư các Điều Khoản của Hợp đồng Xây dựng- Kinh doanh- Chuyển giao”.
Căn cứ các quy định trên, ngày 20/01/2005, Tổng cục Thuế có Công văn số 273 TCT/PCCS trả lời Cục Thuế tỉnh Bình Phước về thuế đối với dự án BOT, trong đó hướng dẫn: Dự án thuỷ điện BOT Cần Đơn thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư theo Luật khuyến khích đầu tư trong nước nên được giảm tối đa 50% thuế tài nguyên trong thời hạn 3 năm kể từ khi bắt đầu khai thác tài nguyên là đúng quy định.
2) Xác định thời gian giảm thuế tài nguyên: Tại Khoản 4, Điều 13 Luật Kế toán ngày 17/6/2003 quy định: “Trường hợp kỳ kế toán năm đầu tiên hoặc kỳ kế toán năm cuối cùng có thời gian ngắn hơn 90 ngày thì được phép cộng với kỳ kế toán năm tiếp theo hoặc cộng với kỳ kế toán năm trước đó để hình thành một kỳ kế toán năm. Kỳ kế toán năm đầu tiên hoặc kỳ kế toán năm cuối cùng phải ngắn hơn 15 tháng.”
Căn cứ quy định trên, Dự án BỌT thuỷ điện Cần Đơn phát sinh doanh thu thuỷ điện chịu thuế tài nguyên của năm 2003 nhỏ hơn 90 ngày (từ ngày 23/11/2003 đến 31/12/2003) nên được cộng vào kỳ kế toán năm 2004 để kê khai quyết toán thuế tài nguyên nước dùng sản xuất thuỷ điện của năm 2004. Vì vậy, thời gian giảm thuế tài nguyên được xác định theo năm dương lịch tính từ 01/01/2004 đến 31/12/2006 (bao gồm cả thời gian từ ngày 23/11/2003 đến 31/12/2003 được cộng vào kỳ kế toán năm 2004).
Tổng cục Thuế thông báo để Cục Thuế được biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Công văn số 1180/TCT-TS của Tổng cục Thuế về việc miễn, giảm thuế tài nguyên cho cơ sở hoạt động khai thác hải sản xa bờ
- 2 Công văn số 3173 TCT/NV4 ngày 22/08/2002 của Bộ Tài chính - Tổng cục Thuế về việc miễn giảm thuế tài nguyên
- 3 Công văn 3098/TCT-CS năm 2021 về thủ tục miễn thuế tài nguyên đất khai thác do Tổng cục Thuế ban hành
- 1 Công văn số 1180/TCT-TS của Tổng cục Thuế về việc miễn, giảm thuế tài nguyên cho cơ sở hoạt động khai thác hải sản xa bờ
- 2 Công văn số 3173 TCT/NV4 ngày 22/08/2002 của Bộ Tài chính - Tổng cục Thuế về việc miễn giảm thuế tài nguyên
- 3 Luật Khuyến khích đầu tư trong nước 1994
- 4 Nghị định 77-CP năm 1997 về Quy chế đầu tư theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (B.O.T) áp dụng cho đầu tư trong nước
- 5 Pháp lệnh Thuế tài nguyên (sửa đổi) năm 1998
- 6 Luật Kế toán 2003
- 7 Công văn số 273TCT/PCCS về việc miễn giảm thuế đối với dự án BOT thủy điện Cần Đơn do Tổng cục Thuế ban hành
- 8 Công văn 3098/TCT-CS năm 2021 về thủ tục miễn thuế tài nguyên đất khai thác do Tổng cục Thuế ban hành