Tóm tắt Công văn 3680/TCHQ-GSQL về thủ tục tiêu hủy máy móc, thiết bị bên thuê gia công từ bỏ

Công văn 3680/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp nhận gia công. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến thủ tục hải quan và xử lý thuế khi bên thuê gia công nước ngoài từ bỏ quyền sở hữu đối với máy móc, thiết bị đã cho mượn, và bên nhận gia công tại Việt Nam tiến hành tiêu hủy.

Các nội dung chính và hướng dẫn chi tiết tại Công văn 3680/TCHQ-GSQL bao gồm:

1. Điều kiện để thực hiện tiêu hủy máy móc, thiết bị gia công bị từ bỏ

Để tiến hành tiêu hủy máy móc, thiết bị do bên thuê gia công từ bỏ, doanh nghiệp và cơ quan hải quan phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp lý sau:

• Phải có văn bản thỏa thuận hoặc văn bản thông báo chính thức từ phía bên thuê gia công nước ngoài về việc từ bỏ quyền sở hữu đối với máy móc, thiết bị đã cho mượn và đồng ý giao cho bên nhận gia công tại Việt Nam xử lý tiêu hủy.
• Việc tiêu hủy phải được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Doanh nghiệp không được tự ý đốt, chôn lấp hoặc phá hủy gây ảnh hưởng đến môi trường xung quanh.
• Phải có sự phê duyệt và giám sát chặt chẽ từ cơ quan hải quan quản lý trực tiếp hợp đồng gia công đó.

2. Quy trình và thủ tục hải quan đối với việc tiêu hủy

Công văn hướng dẫn chi tiết các bước thực hiện thủ tục tiêu hủy nhằm đảm bảo tính minh bạch và ngăn ngừa gian lận thương mại:

• Nộp hồ sơ đề nghị: Doanh nghiệp nhận gia công phải gửi văn bản giải trình kèm theo danh mục máy móc, thiết bị cần tiêu hủy, văn bản từ bỏ sở hữu của đối tác nước ngoài và phương án tiêu hủy cụ thể đến Chi cục Hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công.
• Phê duyệt phương án tiêu hủy: Cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thông tin máy móc thiết bị trên tờ khai nhập khẩu trước đây. Nếu hồ sơ hợp lệ, cơ quan hải quan sẽ chấp thuận phương án tiêu hủy.
• Thực hiện và giám sát tiêu hủy: Quá trình tiêu hủy phải được thực hiện dưới sự giám sát trực tiếp của công chức hải quan. Đối với các thiết bị đặc thù, việc tiêu hủy phải được thực hiện bởi đơn vị có chức năng xử lý chất thải nguy hại được cấp phép, có sự chứng kiến của các cơ quan chức năng liên quan.
• Lập biên bản xác nhận: Sau khi kết thúc quá trình tiêu hủy, các bên phải tiến hành lập biên bản tiêu hủy có chữ ký xác nhận của đại diện doanh nghiệp, công chức hải quan giám sát và đơn vị thực hiện tiêu hủy (nếu có).

3. Quy định về nghĩa vụ thuế và xử lý phế liệu sau tiêu hủy

Nghĩa vụ tài chính đối với máy móc, thiết bị tiêu hủy được hướng dẫn cụ thể như sau:

• Máy móc, thiết bị nhập khẩu theo hình thức tạm nhập - tái xuất để phục vụ hợp đồng gia công khi được tiêu hủy hoàn toàn theo đúng quy định và dưới sự giám sát của hải quan thì không phải nộp thuế nhập khẩu.
• Trường hợp sau khi tiêu hủy thu được phế liệu, phế phẩm có giá trị thương mại (như kim loại phế liệu, linh kiện còn sử dụng được làm nguyên liệu sản xuất khác) và doanh nghiệp muốn chuyển tiêu thụ nội địa thì phải làm thủ tục hải quan mới, kê khai và nộp thuế giá trị gia tăng, thuế nhập khẩu (nếu có) theo quy định đối với phế liệu thu được.

4. Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

• Đối với doanh nghiệp: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính xác thực của hồ sơ từ bỏ tài sản của đối tác nước ngoài; chịu mọi chi phí liên quan đến việc lưu kho, vận chuyển và tiêu hủy máy móc, thiết bị; đảm bảo quy trình tiêu hủy không vi phạm pháp luật về môi trường.
• Đối với cơ quan hải quan: Thực hiện đúng vai trò giám sát, kiểm tra thực tế trước, trong và sau khi tiêu hủy; đảm bảo hàng hóa bị tiêu hủy đúng chủng loại, số lượng đã đăng ký; phòng ngừa việc doanh nghiệp lợi dụng hình thức tiêu hủy để tẩu tán máy móc, thiết bị còn nguyên vẹn ra thị trường nội địa nhằm trốn thuế.