Tóm tắt Công văn 3691/TCHQ-TXNK về miễn thuế nhập khẩu hàng hóa tạo tài sản cố định

Công văn 3691/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc và thống nhất thực hiện chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định của các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và phân tích các quy định cốt lõi của văn bản này:

- Đối tượng và điều kiện áp dụng miễn thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định

• Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư được xem xét miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Dự án ưu đãi đầu tư phải thuộc danh mục ngành nghề ưu đãi, địa bàn ưu đãi đầu tư hoặc các dự án đặc thù được nhà nước khuyến khích phát triển.
• Danh mục hàng hóa tạo tài sản cố định được miễn thuế bao gồm: Máy móc, thiết bị; Linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng đính kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với máy móc, thiết bị; Phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ trong nước chưa sản xuất được; Vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được.

- Thủ tục thông báo Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế

• Trước khi đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đầu tiên của dự án, chủ dự án phải thực hiện thông báo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế cho cơ quan hải quan nơi thuận tiện nhất hoặc nơi có dự án.
• Hồ sơ thông báo Danh mục miễn thuế bao gồm: Công văn đề nghị thông báo danh mục miễn thuế; Bản danh mục hàng hóa đề nghị miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi; Bản giải trình chi tiết về tính đồng bộ và sự cần thiết của máy móc, thiết bị; Các tài liệu kỹ thuật, sơ đồ dây chuyền công nghệ liên quan.
• Cơ quan hải quan tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và thực hiện cấp phiếu theo dõi trừ lùi trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của ngành hải quan.

- Quy trình thực hiện miễn thuế khi làm thủ tục hải quan

• Khi làm thủ tục nhập khẩu, người khai hải quan phải khai báo đầy đủ, chính xác thông tin về Danh mục miễn thuế đã được thông báo trên tờ khai hải quan điện tử.
• Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục thông quan thực hiện đối chiếu thông tin trên tờ khai với Danh mục miễn thuế và phiếu theo dõi trừ lùi để thực hiện miễn thuế nhập khẩu theo đúng quy định.
• Hệ thống hải quan sẽ tự động thực hiện việc trừ lùi số lượng, trị giá hàng hóa đã nhập khẩu tương ứng trong Danh mục miễn thuế đã đăng ký của doanh nghiệp.

- Công tác kiểm tra sau thông quan và quản lý sử dụng hàng hóa miễn thuế

• Cơ quan hải quan có thẩm quyền thực hiện kiểm tra việc quản lý, sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế tại trụ sở của doanh nghiệp hoặc nơi thực hiện dự án nhằm đảm bảo hàng hóa được lắp đặt, sử dụng đúng mục đích tạo tài sản cố định.
• Trường hợp doanh nghiệp thay đổi mục đích sử dụng, chuyển nhượng hoặc thanh lý hàng hóa đã được miễn thuế nhập khẩu, doanh nghiệp phải thực hiện kê khai tờ khai hải quan mới, nộp đủ các loại thuế liên quan theo quy định trước khi thực hiện việc chuyển nhượng hoặc thay đổi mục đích.
• Mọi hành vi tự ý tẩu tán, chuyển nhượng hoặc sử dụng sai mục đích hàng hóa miễn thuế mà không khai báo với cơ quan hải quan sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và xử phạt vi phạm hành chính.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

• Đối với doanh nghiệp (Chủ dự án): Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ, tài liệu cung cấp; sử dụng hàng hóa đúng mục đích ưu đãi đầu tư; thực hiện báo cáo định kỳ về tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế cho cơ quan hải quan theo quy định.
• Đối với cơ quan hải quan: Hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhanh chóng; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để ngăn ngừa các hành vi gian lận, trục lợi chính sách miễn thuế của nhà nước.