Tổng quan về Công văn 3700/TXNK-CST năm 2017

Công văn 3700/TXNK-CST do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành hướng dẫn cụ thể về chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) đối với các loại xe chuyên dùng nhập khẩu để sử dụng trong phạm vi sân golf. Văn bản này là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan địa phương thống nhất phương án phân loại hàng hóa, xác định đúng đối tượng chịu thuế và áp dụng chính sách ưu đãi thuế theo đúng quy định pháp luật.

Cơ sở pháp lý áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt

Nội dung hướng dẫn tại Công văn dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về thuế TTĐB đối với phương tiện giao thông, bao gồm:

• Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và các Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt.
• Nghị định số 108/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt.
• Thông tư số 195/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 108/2015/NĐ-CP.

Điều kiện để xe chuyên dùng trong sân golf không thuộc đối tượng chịu thuế TTĐB

Theo quy định, các loại xe thiết kế chỉ dùng để chạy trong khu vui chơi, giải trí, thể thao không đăng ký lưu hành và không tham gia giao thông thuộc đối tượng không chịu thuế TTĐB. Đối với xe chuyên dùng trong sân golf, để được áp dụng chính sách này, phương tiện phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí sau:

• Thiết kế kỹ thuật đặc thù: Xe phải được nhà sản xuất thiết kế chuyên biệt, chỉ phù hợp để vận hành, phục vụ trong phạm vi sân golf (như xe chở gậy golf, xe dọn cỏ chuyên dụng, xe bảo dưỡng kỹ thuật sân golf).
• Phạm vi hoạt động thực tế: Xe chỉ hoạt động nội bộ trong khuôn viên sân golf, không thực hiện đăng ký biển số lưu hành và không tham gia giao thông đường bộ công cộng.
• Hồ sơ kỹ thuật minh bạch: Doanh nghiệp nhập khẩu phải cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật, catalogue của nhà sản xuất chứng minh cấu tạo và tính năng của xe chỉ dùng cho mục đích thể thao, giải trí trong sân golf.

Các trường hợp xe hoạt động trong sân golf vẫn phải chịu thuế TTĐB

Công văn làm rõ ranh giới giữa xe chuyên dùng được miễn thuế và xe chở người vẫn phải chịu thuế TTĐB nhằm tránh việc trục lợi chính sách:

• Xe chở người dưới 24 chỗ ngồi: Các loại xe điện, xe cơ giới thiết kế để chở người (kể cả xe chở khách, chở người chơi golf trong sân golf) nếu không có thiết kế kỹ thuật đặc thù phục vụ riêng cho môn thể thao golf mà chỉ đơn thuần là phương tiện vận chuyển người dưới 24 chỗ thì vẫn thuộc đối tượng chịu thuế TTĐB.
• Xe đa năng không có vách ngăn cố định: Các dòng xe vừa chở người vừa chở hàng hoặc xe đa dụng không đáp ứng tiêu chuẩn xe chuyên dùng chuyên biệt cho hoạt động thể thao sẽ bị áp thuế TTĐB theo biểu thuế quy định cho xe ô tô dưới 24 chỗ.

Hướng dẫn thủ tục hải quan và công tác kiểm tra, giám sát

Để đảm bảo việc thực thi chính sách thuế nghiêm minh và đúng đối tượng, Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu các đơn vị hải quan thực hiện:

• Kiểm tra thực tế nghiêm ngặt: Công chức hải quan phải đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu với hồ sơ kỹ thuật, tài liệu mô tả của nhà sản xuất để xác định chính xác tính năng, cấu tạo của xe.
• Yêu cầu cam kết từ doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhập khẩu phải có văn bản cam kết sử dụng xe đúng mục đích trong sân golf, không đăng ký lưu hành và không đưa phương tiện tham gia giao thông đường bộ.
• Xử lý nghiêm vi phạm: Trường hợp cơ quan chức năng phát hiện doanh nghiệp sử dụng xe sai mục đích cam kết hoặc tự ý cải tạo xe để lưu thông bên ngoài sân golf, doanh nghiệp sẽ bị truy thu đủ số thuế TTĐB và bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật quản lý thuế.