Giới thiệu về Công văn 3701/VPCP-KTTH năm 2020

Công văn 3701/VPCP-KTTH được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về hoạt động xuất nhập khẩu, mua bán, trao đổi hàng hóa qua biên giới trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ khó khăn cho hoạt động thương mại biên mậu, vừa bảo đảm phòng chống dịch bệnh nghiêm ngặt, vừa thúc đẩy lưu thông hàng hóa, giảm thiểu thiệt hại cho doanh nghiệp và người dân.

Các chính sách và quy định cốt lõi về hoạt động biên mậu

Chính phủ đã đưa ra các chỉ đạo quyết liệt nhằm khôi phục và duy trì ổn định hoạt động xuất nhập khẩu tại các vùng biên giới, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Khôi phục hoạt động tại các cửa khẩu phụ, lối mở: Cho phép Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới đất liền căn cứ vào tình hình thực tế để chủ động quyết định việc khôi phục lại hoạt động của các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới. Việc khôi phục này chỉ áp dụng đối với các cửa khẩu, lối mở đã có đầy đủ lực lượng kiểm soát chuyên ngành (Hải quan, Biên phòng, Kiểm dịch) và cơ sở hạ tầng kỹ thuật bảo đảm quản lý nhà nước.
• Ưu tiên thông quan hàng hóa nông sản, thủy hải sản: Tập trung giải quyết nhanh chóng các thủ tục thông quan cho các mặt hàng nông sản, thủy sản, trái cây tươi của Việt Nam xuất khẩu sang nước bạn. Các lực lượng chức năng tại cửa khẩu cần phối hợp chặt chẽ để tối ưu hóa quy trình, rút ngắn thời gian chờ đợi nhằm tránh tình trạng ùn ứ, hư hỏng hàng hóa.
• Đảm bảo an toàn phòng, chống dịch bệnh: Mọi hoạt động giao thương, vận chuyển hàng hóa qua biên giới phải tuân thủ tuyệt đối các quy định, quy trình kiểm dịch y tế của Bộ Y tế. Các địa phương phải xây dựng phương án quản lý, cách ly và kiểm soát chặt chẽ đội ngũ lái xe, người giao nhận hàng hóa để ngăn ngừa nguy cơ lây nhiễm dịch bệnh qua biên giới.
• Tăng cường quản lý, chống buôn lậu và gian lận thương mại: Song song với việc tạo thuận lợi cho thương mại chính ngạch, các lực lượng Biên phòng, Hải quan, Quản lý thị trường cần tăng cường tuần tra, kiểm soát, ngăn chặn triệt để các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua các đường mòn, lối mở tự phát.

Phân công trách nhiệm của các Bộ, ngành và địa phương

Để triển khai hiệu quả các nội dung chỉ đạo, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị liên quan:

• Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới: Chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý hoạt động xuất nhập khẩu và công tác phòng chống dịch tại các cửa khẩu, lối mở trên địa bàn. Chủ động trao đổi, hội đàm với chính quyền địa phương phía bạn để thống nhất phương án giao nhận hàng hóa an toàn, thông suốt.
• Bộ Công Thương: Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương theo dõi sát sao tình hình biên mậu; kịp thời đưa ra các khuyến cáo cho doanh nghiệp trong nước về tiến độ thông quan tại các cửa khẩu để điều tiết lượng hàng đưa lên biên giới phù hợp, tránh ùn tắc.
• Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) và Bộ Quốc phòng (Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng): Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc bố trí đủ lực lượng, phương tiện để thực hiện thủ tục thông quan nhanh chóng, đồng thời kiểm soát chặt chẽ an ninh trật tự khu vực biên giới.
• Bộ Y tế: Hướng dẫn, giám sát các địa phương thực hiện đúng quy trình phòng chống dịch đối với người và phương tiện tham gia hoạt động xuất nhập khẩu.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 3701/VPCP-KTTH là giải pháp tháo gỡ kịp thời cho hoạt động thương mại biên giới trong giai đoạn khó khăn do dịch bệnh. Việc linh hoạt cho phép mở lại các cửa khẩu phụ, lối mở đủ điều kiện đã giúp giải phóng lượng lớn hàng hóa nông sản tồn đọng, duy trì chuỗi cung ứng xuất nhập khẩu, đồng thời bảo vệ sinh kế cho người dân vùng biên giới mà vẫn giữ vững an toàn dịch tễ cho cả nước.