Tổng quan về Công văn 3762/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 3762/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các quy định về miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo quy định tại Thông tư 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 39/2018/TT-BTC). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực thi pháp luật thuế hải quan.

1. Quy định về thông báo Danh mục hàng hóa miễn thuế

Công văn hướng dẫn chi tiết về thủ tục, hồ sơ và địa điểm thông báo Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế tạo tài sản cố định và các trường hợp miễn thuế khác:

• Địa điểm thông báo: Người nộp thuế thực hiện thông báo Danh mục hàng hóa miễn thuế dự kiến nhập khẩu cho cơ quan hải quan nơi đóng trụ sở chính, nơi có dự án đầu tư hoặc nơi có cơ sở sản xuất.
• Hồ sơ thông báo: Bao gồm công văn đề nghị, danh mục hàng hóa miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi, tài liệu chứng minh dự án thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật.
• Thời gian thực hiện: Việc thông báo phải được thực hiện trước khi đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu lô hàng đầu tiên của danh mục.

2. Thủ tục miễn thuế khi làm thủ tục hải quan

Khi thực hiện thông quan cho các lô hàng thuộc đối tượng miễn thuế, cơ quan hải quan và doanh nghiệp cần lưu ý:

• Hệ thống xử lý dữ liệu: Doanh nghiệp thực hiện khai báo các chỉ tiêu thông tin liên quan đến miễn thuế trên hệ thống VNACCS/VCIS, hệ thống sẽ tự động kiểm tra và trừ lùi số lượng hàng hóa tương ứng trên Danh mục đã đăng ký.
• Trường hợp thủ công: Đối với các trường hợp chưa thực hiện được trên hệ thống điện tử, cơ quan hải quan sẽ thực hiện việc cập nhật và trừ lùi thủ công trên bản giấy của Phiếu theo dõi trừ lùi.

3. Báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế

Để tăng cường công tác quản lý sau thông quan, Công văn 3762/TCHQ-TXNK nhấn mạnh nghĩa vụ báo cáo của doanh nghiệp:

• Thời hạn nộp báo cáo: Định kỳ hàng năm, trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính, người nộp thuế phải nộp báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế trong năm tài chính đó cho cơ quan hải quan nơi tiếp nhận Danh mục miễn thuế.
• Nội dung báo cáo: Phải thể hiện rõ lượng hàng hóa đã nhập khẩu, lượng hàng hóa đã đưa vào sử dụng, lượng hàng hóa còn tồn kho và mục đích sử dụng thực tế.

4. Xử lý hành vi tự ý thay đổi mục đích sử dụng hàng miễn thuế

Văn bản quy định nghiêm ngặt về việc quản lý mục đích sử dụng của hàng hóa sau khi được miễn thuế:

• Nghĩa vụ khai báo: Trường hợp thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển nhượng hàng hóa đã được miễn thuế, người nộp thuế phải kê khai tờ khai hải quan mới và nộp đủ các loại thuế theo quy định trước khi thực hiện việc thay đổi hoặc chuyển nhượng.
• Biện pháp xử lý: Mọi hành vi tự ý thanh lý, chuyển nhượng hoặc thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa miễn thuế mà không khai báo với cơ quan hải quan sẽ bị coi là hành vi trốn thuế, gian lận thuế và bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật hành chính hoặc hình sự.

5. Hướng dẫn miễn thuế đối với hàng hóa phục vụ gia công, sản xuất xuất khẩu

Đối với loại hình gia công và sản xuất xuất khẩu, công văn làm rõ một số điểm cốt lõi:

• Điều kiện miễn thuế: Hàng hóa nhập khẩu để gia công, sản xuất xuất khẩu được miễn thuế nhập khẩu nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về cơ sở sản xuất, quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng máy móc thiết bị và có thông báo cơ sở sản xuất theo đúng quy định.
• Báo cáo quyết toán: Doanh nghiệp phải thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu với cơ quan hải quan theo nguyên tắc tổng trị giá nhập - xuất - tồn kho để chứng minh tính hợp pháp của lượng hàng hóa được miễn thuế.