Giới thiệu về Công văn 3811/TCT-CS năm 2013
Công văn 3811/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2013 là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc thực hiện các chính sách miễn, giảm thuế, gia hạn nộp thuế và xử lý các khó khăn về thuế cho người nộp thuế bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn hoặc tai nạn bất ngờ. Văn bản này giúp thống nhất cách áp dụng pháp luật thuế nhằm hỗ trợ kịp thời cho người dân và doanh nghiệp khắc phục hậu quả thiên tai, sớm ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh.
Các chính sách hỗ trợ thuế cốt lõi theo quy định
1. Chính sách thuế Thu nhập cá nhân (TNCN)
Đối với người nộp thuế thu nhập cá nhân gặp khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ hoặc bệnh hiểm nghèo ảnh hưởng đến khả năng nộp thuế:
- Người nộp thuế được xét giảm thuế tương ứng với mức độ thiệt hại thực tế gánh chịu.
- Mức giảm thuế tối đa không vượt quá số thuế thu nhập cá nhân phải nộp trong năm tính thuế phát sinh thiệt hại.
- Hồ sơ và thủ tục xét giảm thuế được thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan thuế quản lý trực tiếp để đảm bảo tính minh bạch và kịp thời.
2. Chính sách thuế Thu nhập doanh nghiệp (TNDN)
Đối với các doanh nghiệp bị thiệt hại về tài sản, hàng hóa do thiên tai:
- Phần giá trị tổn thất do thiên tai không được bồi thường (sau khi đã trừ đi giá trị bồi thường của tổ chức bảo hiểm hoặc tổ chức, cá nhân khác chịu trách nhiệm) sẽ được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp.
- Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ xác định giá trị tổn thất theo quy định, bao gồm biên bản kiểm kê, biên bản xác định giá trị thiệt hại có xác nhận của cơ quan chức năng hoặc chính quyền địa phương, và các chứng từ liên quan khác.
3. Chính sách thuế Tài nguyên
Người nộp thuế tài nguyên gặp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ gây thiệt hại đến nguồn tài nguyên đã khai thác:
- Được miễn hoặc giảm thuế tài nguyên đối với số tài nguyên bị tổn thất, hư hỏng hoàn toàn hoặc không thể sử dụng được.
- Trường hợp đã nộp thuế tài nguyên nhưng sau đó bị tổn thất do nguyên nhân khách quan nêu trên thì được xem xét hoàn trả hoặc bù trừ vào kỳ nộp thuế tiếp theo.
4. Chính sách thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp
Người nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp gặp khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn hoặc tai nạn bất ngờ:
- Được miễn thuế nếu giá trị thiệt hại về đất và tài sản trên đất vượt quá 50% hạn mức đất ở hoặc giá trị tài sản chịu thuế.
- Được giảm 50% số thuế phải nộp nếu giá trị thiệt hại từ 20% đến 50% giá trị tài sản chịu thuế.
5. Gia hạn nộp thuế và miễn tiền chậm nộp
Nhằm tạo điều kiện cho người nộp thuế có thời gian phục hồi sản xuất kinh doanh sau thiên tai:
- Người nộp thuế bị thiệt hại vật chất do thiên tai được gia hạn nộp thuế đối với số thuế còn nợ. Thời gian gia hạn tối đa không quá 2 năm kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế.
- Người nộp thuế thuộc đối tượng được gia hạn nộp thuế do thiên tai thì không bị tính tiền chậm nộp thuế đối với số tiền thuế được gia hạn trong thời gian gia hạn.
- Thủ tục xin gia hạn nộp thuế yêu cầu văn bản đề nghị gia hạn, biên bản xác định mức độ thiệt hại của cơ quan có thẩm quyền và các tài liệu chứng minh nguyên nhân khách quan.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 3811/TCT-CS đóng vai trò là cẩm nang hướng dẫn thực thi pháp luật thuế một cách nhân văn và linh hoạt. Việc quy định rõ ràng các điều kiện, hồ sơ và thẩm quyền giải quyết miễn, giảm thuế giúp giảm thiểu thủ tục hành chính rườm rà, tạo hành lang pháp lý thông thoáng để cơ quan thuế địa phương nhanh chóng hỗ trợ người nộp thuế vượt qua giai đoạn khó khăn do thiên tai gây ra.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3811/TCT-CS | Hà Nội, ngày 12 tháng 11 năm 2013 |
Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Thái Bình
Trả lời công văn số 330/CT-TTHT ngày 26/2/2013 và công văn số 1417/CT-TTHT ngày 09/7/2013 của Cục thuế tỉnh Thái Bình về miễn, giảm thuế của người nộp thuế bị thiệt hại do thiên tai (cơn bão số 8 năm 2012), Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
Tại Điều 9 Luật thuế TTĐB số 27/2008/QH12 quy định: "Người nộp thuế sản xuất hàng hóa thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt gặp khó khăn do thiên tai, tai nạn bất ngờ được giảm thuế.
Mức giảm thuế được xác định trên cơ sở tổn thất thực tế do thiên tai, tai nạn bất ngờ gây ra nhưng không quá 30% số thuế phải nộp của năm xảy ra thiệt hại và không vượt quá giá trị tài sản bị thiệt hại sau khi được bồi thường (nếu có)".
Điểm 2.1.a Điều 6 Thông tư số 123/2012/TT-BTC ngày 27/7/2012 của Bộ Tài chính về thuế TNDN quy định về trường hợp doanh nghiệp có chi phí liên quan đến phần giá trị tổn thất do thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn và trường hợp bất khả kháng khác không được bồi thường thì khoản chi này được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế.
Liên quan đến việc xem xét miễn, giảm thuế của người nộp thuế bị thiệt hại do thiên tai (cơn bão số 8 năm 2012) của Cục Thuế tỉnh Thái Bình nêu trên, Tổng cục Thuế đã có công văn số 307/TCT-KK ngày 22/01/2013, Thông báo số 226/TB-TCT ngày 29/8/2013 về thủ tục, hồ sơ miễn, giảm thuế đối với người nộp thuế bị thiệt hại do thiên tai gây ra.
Ngày 10/10/2013, Tổng cục Thuế đã tổ chức cuộc họp giữa các đơn vị trong Tổng cục và Cục Thuế tỉnh Thái Bình; sau đó đã có Thông báo số 228/TB-TCT ngày 11/10/2013 về vấn đề này.
Căn cứ các quy định, kết luận của Lãnh đạo Tổng cục và ý kiến của đơn vị thẩm định tại cuộc họp nêu trên, Tổng cục Thuế đề nghị Cục Thuế tỉnh Thái Bình:
(1) Xác định số thuế TTĐB phải nộp theo quy định của Luật thuế TTĐB phát sinh trong năm có thiên tai.
(2) Xác định giá trị tài sản bị thiệt hại (kể cả có kết quả giám định giá trị thiệt hại thì Cục Thuế cũng phải kiểm tra xác định lại):
- Xác định giá trị thiệt hại tài sản do cơ quan bảo hiểm trả (nếu doanh nghiệp mua bảo hiểm);
- Xác định giá trị tài sản thiệt hại thu hồi được để loại trừ giá trị tài sản bị thiệt hại (nếu có);
- Xác định rõ giá trị tài sản (TSCĐ, TSLĐ), giá trị vật tư, nguyên vật liệu… bị thiệt hại do thiên tai sử dụng cho sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế TTĐB và không chịu thuế TTĐB;
- Xác định rõ giá trị thành phẩm chịu thuế TTĐB, giá trị thành phẩm không chịu thuế TTĐB bị thiệt hại (nếu có)
Việc xác định tài sản bị thiệt hại phải đảm bảo nguyên tắc:
+ Chỉ tính tài sản là hàng hóa, vật tư, phụ tùng, nhiên liệu,…; không tính các chi phí khắc phục hậu quả như tiền công, tiền lương vào giá trị tài sản bị thiệt hại;
+ Đối với hàng hóa là nguyên vật liệu, vật tư, phụ tùng, nhiên liệu: tính theo giá trị thực tế tồn kho (trước khi xảy ra thiệt hại) sau khi trừ giá trị cơ quan bảo hiểm bồi thường (nếu có), giá trị thu hồi (nếu có).
Đề nghị Cục thuế tỉnh Thái Bình xác định số thuế TTĐB được miễn giảm theo đúng quy định của Luật thuế TTĐB và nguyên tắc xác định giá trị thiệt hại nêu trên (đã được trao đổi cụ thể tại cuộc họp ngày 10/10/2013 nêu trên) để xác định số thuế TTĐB được giảm và báo cáo Tổng cục Thuế trước khi ban hành quyết định miễn giảm cho doanh nghiệp.
Tổng cục Thuế thông báo để Cục thuế tỉnh Thái Bình biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận: | TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt 2008
- 2 Thông tư 123/2012/TT-BTC hướng dẫn Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 14/2008/QH12, Nghị định 124/2008/NĐ-CP, 122/2011/NĐ-CP do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 307/TCT-KK hồ sơ, thủ tục gia hạn, miễn, giảm thuế đối với người nộp thuế bị thiệt hại do thiên tai do Tổng cục Thuế ban hành
- 1 Công văn số 1516 TCT/CS ngày 09/04/2002 của Bộ Tài chính - Tổng cục Thuế về việc miễn, giảm thuế TNDN
- 2 Công văn số 1527 TCT/CS ngày 10/04/2002 của Bộ Tài chính - Tổng cục Thuế về việc miễn, giảm thuế theo Luật Khuyến khích đầu tư trong nước
- 3 Công văn số 1679 TCT/CS ngày 18/04/2002 của Bộ Tài chính - Tổng cục Thuế về việc miễn, giảm thuế TNDN
- 4 Công văn 262/TCT-PC năm 2015 về miễn, giảm thuế đối với người nộp thuế bị thiệt hại do thiên tai do Tổng cục Thuế ban hành
- 1 Công văn số 1516 TCT/CS ngày 09/04/2002 của Bộ Tài chính - Tổng cục Thuế về việc miễn, giảm thuế TNDN
- 2 Công văn số 1527 TCT/CS ngày 10/04/2002 của Bộ Tài chính - Tổng cục Thuế về việc miễn, giảm thuế theo Luật Khuyến khích đầu tư trong nước
- 3 Công văn số 1679 TCT/CS ngày 18/04/2002 của Bộ Tài chính - Tổng cục Thuế về việc miễn, giảm thuế TNDN
- 4 Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt 2008
- 5 Thông tư 123/2012/TT-BTC hướng dẫn Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 14/2008/QH12, Nghị định 124/2008/NĐ-CP, 122/2011/NĐ-CP do Bộ Tài chính ban hành
- 6 Công văn 307/TCT-KK hồ sơ, thủ tục gia hạn, miễn, giảm thuế đối với người nộp thuế bị thiệt hại do thiên tai do Tổng cục Thuế ban hành
- 7 Công văn 262/TCT-PC năm 2015 về miễn, giảm thuế đối với người nộp thuế bị thiệt hại do thiên tai do Tổng cục Thuế ban hành