Tóm tắt Công văn 3850/TCHQ-QLRR năm 2013 phúc đáp công văn 08/GK của Tổng cục Hải quan

Công văn 3850/TCHQ-QLRR được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp (cụ thể là Công ty TNHH Giai Kỳ tại Công văn số 08/GK) liên quan đến việc áp dụng các biện pháp quản lý rủi ro, phân luồng kiểm tra hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách, quy định cốt lõi được đề cập trong văn bản này.

1. Nguyên tắc áp dụng quản lý rủi ro trong thông quan hải quan

Tổng cục Hải quan làm rõ cơ chế vận hành của hệ thống thông quan tự động và việc áp dụng quản lý rủi ro đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu:

• Hệ thống quản lý rủi ro của cơ quan hải quan tự động phân tích, đánh giá thông tin trên cơ sở các tiêu chí quy định để quyết định hình thức, mức độ kiểm tra hải quan (phân luồng xanh, luồng vàng, luồng đỏ).
• Việc phân luồng tờ khai hoàn toàn khách quan, dựa trên dữ liệu tích hợp trên hệ thống thông tin quản lý rủi ro quốc gia, không có sự can thiệp chủ quan của công chức hải quan tại thời điểm đăng ký tờ khai.

2. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc phân luồng kiểm tra hàng hóa

Văn bản chỉ ra các nhóm yếu tố quyết định đến tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa của doanh nghiệp bao gồm:

• Lịch sử tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp: Tần suất vi phạm hành chính, vi phạm về thuế, hoặc các hành vi gian lận thương mại trước đó của doanh nghiệp.
• Thông tin về mặt hàng: Các mặt hàng thuộc danh mục trọng điểm, có thuế suất cao, dễ gian lận về trị giá hải quan, mã số HS hoặc xuất xứ hàng hóa.
• Tuyến đường vận chuyển và đối tác thương mại: Hàng hóa được nhập khẩu từ các quốc gia, vùng lãnh thổ hoặc đối tác được đánh giá có mức độ rủi ro cao về buôn lậu và gian lận thương mại.

3. Giải pháp khắc phục và hướng dẫn dành cho doanh nghiệp

Để giảm tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa (tăng tỷ lệ luồng xanh, giảm luồng vàng và luồng đỏ), Tổng cục Hải quan hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện các biện pháp sau:

• Doanh nghiệp cần nghiêm túc chấp hành các quy định pháp luật về hải quan, thuế, không để phát sinh các khoản nợ thuế quá hạn hoặc các quyết định xử phạt vi phạm hành chính chưa cưỡng chế.
• Thực hiện khai báo hải quan đầy đủ, chính xác, trung thực về tên hàng, mã số, trị giá, xuất xứ hàng hóa nhằm hạn chế tối đa sai sót hệ thống ghi nhận là rủi ro.
• Chủ động phối hợp với cơ quan hải quan trong việc cung cấp thông tin, giải trình các nghi vấn liên quan đến lô hàng khi có yêu cầu từ phía cơ quan quản lý.
• Tích cực tham gia các chương trình doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ để được cơ quan hải quan đánh giá nâng hạng mức độ tuân thủ pháp luật.

4. Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan cũng chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương trong việc hỗ trợ doanh nghiệp:

• Xem xét, kiểm tra lại các thông tin phản ánh của doanh nghiệp trên hệ thống dữ liệu để đảm bảo việc áp dụng tiêu chí quản lý rủi ro được chính xác, tránh gây phiền hà kéo dài cho doanh nghiệp tuân thủ tốt.
• Giải quyết nhanh chóng các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục thông quan đối với các lô hàng bị phân luồng vàng hoặc luồng đỏ theo đúng quy trình quy định.