Công văn 3853/ATTP-SP năm 2015 do Cục An toàn thực phẩm ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến thủ tục nhập khẩu thực phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng cá nhân của chuyên gia nước ngoài đang làm việc tại Việt Nam. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các nội dung cốt lõi của văn bản này.

1. Đối tượng và phạm vi áp dụng quy định

• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tại Việt Nam có bảo lãnh hoặc sử dụng lao động là chuyên gia nước ngoài; các chuyên gia nước ngoài trực tiếp nhập khẩu thực phẩm vào Việt Nam.
• Phạm vi áp dụng: Các mặt hàng thực phẩm được nhập khẩu hoặc mang theo người nhằm mục đích phục vụ nhu cầu tiêu dùng cá nhân, sinh hoạt nội bộ của chuyên gia nước ngoài trong thời gian làm việc tại Việt Nam, không sử dụng cho mục đích kinh doanh thương mại.

2. Chính sách miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm

• Nguyên tắc áp dụng: Thực phẩm nhập khẩu của chuyên gia nước ngoài phục vụ nhu cầu tiêu dùng cá nhân được xem xét miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm theo các quy định pháp luật hiện hành (tại thời điểm ban hành là Nghị định 38/2012/NĐ-CP).
• Các trường hợp cụ thể được miễn giảm:
  • Thực phẩm mang theo người trong định mức hành lý miễn thuế của người nhập cảnh.
  • Thực phẩm là quà biếu, quà tặng trong định mức miễn thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật về thuế.
  • Thực phẩm nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh có trị giá hoặc số lượng nằm trong giới hạn cho phép đối với hàng phi thương mại phục vụ mục đích cá nhân.

3. Yêu cầu về hồ sơ và thủ tục thực hiện

• Văn bản đề nghị: Doanh nghiệp hoặc tổ chức sử dụng chuyên gia phải có công văn gửi cơ quan Hải quan và cơ quan quản lý chuyên ngành, giải trình rõ lý do nhập khẩu, chủng loại, số lượng thực phẩm và danh sách chuyên gia sử dụng.
• Cam kết của đơn vị: Tổ chức, doanh nghiệp phải có văn bản cam kết lượng thực phẩm nhập khẩu này chỉ sử dụng cho mục đích tiêu dùng nội bộ của chuyên gia, không được phép lưu thông, mua bán trên thị trường tự do.
• Giấy tờ chứng minh: Xuất trình các giấy tờ liên quan đến tư cách pháp lý của chuyên gia nước ngoài như hộ chiếu, thẻ tạm trú, giấy phép lao động hoặc quyết định bổ nhiệm, cử sang làm việc tại Việt Nam.

4. Trách nhiệm của các bên liên quan

• Trách nhiệm của doanh nghiệp bảo lãnh: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác của thông tin khai báo, quản lý việc sử dụng thực phẩm đúng đối tượng và tự chịu trách nhiệm về an toàn đối với lượng thực phẩm nhập khẩu này.
• Trách nhiệm của cơ quan quản lý: Cục An toàn thực phẩm phối hợp với cơ quan Hải quan giám sát chặt chẽ số lượng hàng hóa nhập khẩu, đảm bảo không bị lợi dụng để trốn thuế hoặc đưa hàng hóa chưa qua kiểm dịch, kiểm tra an toàn thực phẩm vào thị trường tiêu dùng chung.