Giới thiệu về Công văn 3910/TCHQ-TXNK
Công văn 3910/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến hồ sơ, thủ tục và điều kiện đề nghị hoàn thuế xuất khẩu. Văn bản này đóng vai trò thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, đồng thời tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về thuế.
Nội dung trọng tâm về đề nghị hoàn thuế xuất khẩu
Dưới đây là các nội dung cốt lõi được phân tích chi tiết từ các quy định pháp luật hiện hành liên quan đến việc hoàn thuế xuất khẩu theo tinh thần chỉ đạo của Tổng cục Hải quan:
1. Các trường hợp được xem xét hoàn thuế xuất khẩu
Theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, các trường hợp phổ biến được đề nghị hoàn thuế bao gồm:
- Hàng hóa xuất khẩu đã nộp thuế xuất khẩu nhưng phải tái nhập khẩu vào Việt Nam do bị trả lại hoặc vì lý do khách quan khác.
- Doanh nghiệp nộp thừa tiền thuế xuất khẩu do sai sót trong khâu kê khai, tính thuế hoặc áp sai mã số hàng hóa (mã HS).
- Hàng hóa là nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu đã nộp thuế nhập khẩu, sau đó sản phẩm được xuất khẩu ra nước ngoài.
- Hàng hóa xuất khẩu nhưng thực tế không xuất khẩu hoặc xuất khẩu ít hơn so với số lượng đã kê khai và nộp thuế.
2. Thành phần hồ sơ đề nghị hoàn thuế xuất khẩu
Để được cơ quan Hải quan xem xét giải quyết hoàn thuế, doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ bộ hồ sơ theo quy định, bao gồm:
- Công văn đề nghị hoàn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu nộp thừa (theo mẫu quy định hiện hành), trong đó nêu rõ lý do đề nghị hoàn thuế, số tiền thuế yêu cầu hoàn và thông tin tài khoản nhận tiền.
- Tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu và tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu (đối với trường hợp tái nhập) đã thông quan.
- Chứng từ nộp thuế (giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước hoặc chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt có xác nhận của ngân hàng).
- Hợp đồng mua bán hàng hóa, hóa đơn thương mại và các chứng từ vận chuyển liên quan trực tiếp đến lô hàng đề nghị hoàn thuế.
- Văn bản thỏa thuận trả lại hàng hóa hoặc tài liệu chứng minh hàng hóa bị lỗi, không đúng quy cách (đối với trường hợp hàng xuất khẩu phải tái nhập).
3. Quy trình và thủ tục tiếp nhận, xử lý hồ sơ
Quy trình xử lý hồ sơ hoàn thuế được thực hiện nghiêm ngặt qua các bước sau:
- Tiếp nhận hồ sơ: Doanh nghiệp nộp hồ sơ trực tiếp tại Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai hoặc gửi qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến của ngành Hải quan.
- Phân loại hồ sơ: Cơ quan Hải quan tiến hành phân loại hồ sơ thuộc diện "Hoàn thuế trước, kiểm tra sau" hoặc "Kiểm tra trước, hoàn thuế sau" theo quy định của Luật Quản lý thuế.
- Thẩm định và đối chiếu: Công chức hải quan kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ, đối chiếu số liệu trên hệ thống thông tin hải quan với chứng từ thực tế do doanh nghiệp cung cấp.
- Ban hành quyết định: Trường hợp hồ sơ hợp lệ, cơ quan Hải quan ban hành Quyết định hoàn thuế và gửi thông tin sang Kho bạc Nhà nước để thực hiện chi trả tiền thuế cho doanh nghiệp. Trường hợp từ chối, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
4. Trách nhiệm của cơ quan Hải quan địa phương
Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ sau:
- Tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn tận tình cho doanh nghiệp trong việc hoàn thiện hồ sơ đề nghị hoàn thuế, tránh gây phiền hà, kéo dài thời gian xử lý.
- Tuân thủ nghiêm ngặt thời hạn giải quyết hồ sơ hoàn thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế hiện hành.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra sau hoàn thuế để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi gian lận, trục lợi tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước.
Lưu ý: Doanh nghiệp cần chủ động theo dõi sát sao tiến độ xử lý hồ sơ trên hệ thống điện tử và phối hợp chặt chẽ với cơ quan Hải quan khi có yêu cầu giải trình hoặc bổ sung tài liệu để đảm bảo quyền lợi tối đa.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3910/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 11 tháng 8 năm 2011 |
Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Gia Lai - Kon Tum.
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số văn số 12/CV-DC ngày 4/7/2011 của Công ty cổ phần Đức Cường về đề nghị hoàn thuế xuất khẩu gỗ có nguồn gốc nhập khẩu cho các tờ khai xuất khẩu gỗ số 244/XK/KD/B38B01; 250/XK/KD/B38B01; 251/XK/KD/B38B01; 241/XK/KD/B38B01 tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Lệ Thanh thuộc Cục Hải quan tỉnh Gia Lai - Kon Tum. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
- Theo trình bày của Công ty cổ phần Đức Cường, Công ty mua gỗ có nguồn gốc nhập khẩu sau đó tìm được thị trường xuất khẩu và đã thực hiện xuất khẩu hàng hóa tại các tờ khai nêu trên nhưng hiện nay chưa được xử lý không thu thuế xuất khẩu, vì trên tờ khai xuất khẩu không có kết quả kiểm hóa của cơ quan Hải quan nơi xuất khẩu.
- Căn cứ khoản 4 Điều 52 Thông tư số 79/2009 TT-BTC ngày 20/4/2009 thì: khi tái xuất hàng hóa trả lại chủ hàng nước ngoài hoặc tái xuất sang nước thứ ba hoặc tái xuất vào khu phi thuế quan thì cơ quan hải quan phải kiểm tra thực tế hàng hóa. Công chức hải quan làm nhiệm vụ kiểm tra hàng hóa phải đối chiếu mẫu lưu hàng hóa phải đối chiếu mẫu lưu hàng hóa lấy khi nhập khẩu (nếu có lấy mẫu); đối chiếu mô tả hàng hóa trên tờ khai nhập khẩu với thực tế hàng hóa tái xuất; ghi rõ số lượng, chất lượng, chủng loại hàng hóa xuất khẩu và việc xác định sự phù hợp giữa hàng hóa thực xuất khẩu với hàng hóa trước đây đã nhập khẩu.
Qua nghiên cứu hồ sơ Tổng cục Hải quan thấy rằng các tờ khai xuất khẩu của Công ty cổ phần Đức Cường đều khai báo hàng hóa xuất khẩu là của tờ khai nhập khẩu số 90/NK/KD/B38C ngày 29/6/2010 tuy nhiên cơ quan hải quan nơi tái xuất không tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa mà thực hiện miễn kiểm tra. Như vậy Chi cục Hải quan cửa khẩu Lệ Thanh chưa thực hiện đúng hướng dẫn tại các quy định nêu tại khoản 4 Điều 52 Thông tư số 79/2009/TT-BTC. Tổng cục Hải quan đề nghị Cục Hải quan Gia lai - Kon Tum kiểm tra, báo cáo và đề xuất hướng xử lý về sự việc trên để Tổng cục Hải quan có cơ sở xem xét, xử lý kiến nghị của doanh nghiệp.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan tỉnh Gia Lai - Kon Tum được biết và thực hiện./.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 79/2009/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn 3315/TCT-HTQT về việc Giải quyết hồ sơ đề nghị hoàn thuế của công ty J.Ray McDermott Asia Pacific Pte Ltd do Tổng cục Thuế ban hành