Giới thiệu khái quát về Công văn 3985/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn 3985/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 18 tháng 06 năm 2019 nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc áp dụng thuế suất thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với mặt hàng thiết bị, dụng cụ chuyên dùng cho y tế nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nhập khẩu trang thiết bị y tế, giúp thống nhất quy trình thực hiện và áp dụng đúng quy định pháp luật về thuế.

Cơ sở pháp lý xác định thuế suất thuế GTGT đối với thiết bị y tế

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn cụ thể, bao gồm:

• Luật Thuế giá trị gia tăng và các Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng.
• Thông tư số 219/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng.
• Thông tư số 26/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều về thuế GTGT, trong đó sửa đổi quy định về thuế suất đối với thiết bị, dụng cụ y tế chuyên dùng.
• Thông tư số 83/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện thuế GTGT theo Danh mục hàng hóa nhập khẩu Việt Nam.

Nguyên tắc áp dụng thuế suất thuế GTGT 5% đối với thiết bị y tế chuyên dùng

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn 3985/TCHQ-TXNK, việc áp dụng mức thuế suất thuế GTGT ưu đãi 5% đối với trang thiết bị, dụng cụ y tế nhập khẩu phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện sau:

• Trường hợp thiết bị đã được định danh cụ thể: Các mặt hàng thiết bị, dụng cụ y tế được nêu tên cụ thể tại Khoản 11 Điều 10 Thông tư số 219/2013/TT-BTC (đã được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 8 Điều 1 Thông tư số 26/2015/TT-BTC) sẽ trực tiếp áp dụng mức thuế suất thuế GTGT là 5% khi nhập khẩu.
• Trường hợp thiết bị chuyên dùng chưa được định danh: Đối với các loại thiết bị, dụng cụ chuyên dùng dùng trong y tế chưa được liệt kê cụ thể tại các văn bản pháp luật về thuế, để được hưởng mức thuế suất 5%, doanh nghiệp phải xuất trình được Giấy phép nhập khẩu hoặc Giấy xác nhận của Bộ Y tế (hoặc cơ quan được Bộ Y tế ủy quyền) xác nhận mặt hàng nhập khẩu là thiết bị chuyên dùng cho y tế.
• Yêu cầu về hồ sơ nhập khẩu: Doanh nghiệp khi làm thủ tục hải quan phải xuất trình đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh nguồn gốc, tính năng chuyên dùng y tế của hàng hóa theo đúng quy định của Bộ Y tế và Bộ Tài chính.

Xử lý các trường hợp không đủ điều kiện áp dụng thuế suất ưu đãi

Công văn cũng làm rõ phương án xử lý đối với các trường hợp không đáp ứng đủ điều kiện pháp lý:

• Nếu mặt hàng nhập khẩu không thuộc danh mục thiết bị y tế được định danh cụ thể và doanh nghiệp không xuất trình được giấy phép nhập khẩu hoặc văn bản xác nhận thiết bị chuyên dùng cho y tế của Bộ Y tế, thì cơ quan hải quan sẽ áp dụng mức thuế suất thuế GTGT thông thường là 10%.
• Các bộ phận, phụ tùng thay thế nhập khẩu đi kèm hoặc nhập khẩu rời để sửa chữa, lắp ráp thiết bị y tế cũng phải tuân thủ quy định phân loại và áp dụng thuế suất tương ứng, không tự động được áp dụng mức 5% trừ khi có quy định cụ thể khác.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo tính thống nhất và tránh thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu hồ sơ hải quan, đặc biệt là các chứng từ xác nhận chuyên dùng của Bộ Y tế đối với các lô hàng khai báo thuế suất GTGT 5%.
• Hướng dẫn chi tiết cho người khai hải quan thực hiện khai báo đúng mã số HS và thuế suất thuế GTGT theo đúng bản chất hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo không đúng quy định nhằm trục lợi thuế, cơ quan hải quan sẽ thực hiện ấn định thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật quản lý thuế.