Tổng quan về Công văn 3989/TCT-CS năm 2024 về Chính sách tiền thuê đất
Công văn 3989/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Thuế địa phương nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực thi chính sách thu tiền thuê đất, miễn giảm tiền thuê đất và xác định nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất. Văn bản hướng dẫn chi tiết các nội dung cốt lõi sau đây:
1. Nguyên tắc xác định đơn giá thuê đất và chu kỳ ổn định
- Căn cứ xác định đơn giá: Đơn giá thuê đất được xác định dựa trên mục đích sử dụng đất được giao, hình thức thuê đất (trả tiền thuê đất hàng năm hoặc trả tiền một lần cho cả thời gian thuê) và bảng giá đất hoặc giá đất cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm ban hành quyết định cho thuê đất hoặc bàn giao đất thực tế.
- Chu kỳ ổn định đơn giá: Đối với trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm, đơn giá thuê đất được giữ ổn định theo chu kỳ 5 năm. Hết chu kỳ ổn định, cơ quan thuế có thẩm quyền sẽ thực hiện điều chỉnh đơn giá thuê đất áp dụng cho chu kỳ tiếp theo theo đúng quy định của pháp luật tại thời điểm điều chỉnh.
2. Chính sách miễn, giảm tiền thuê đất và điều kiện áp dụng
- Đối tượng thụ hưởng ưu đãi: Việc miễn, giảm tiền thuê đất được áp dụng đối với các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, hoặc các đối tượng chính sách khác theo quy định của Luật Đất đai và các Nghị định hướng dẫn thi hành.
- Thủ tục và thời điểm áp dụng: Người thuê đất phải chủ động hoàn thiện hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất gửi đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Thời gian được miễn, giảm tiền thuê đất được tính từ thời điểm có quyết định cho thuê đất hoặc thời điểm bàn giao đất thực tế.
- Trách nhiệm của người sử dụng đất: Người nộp thuế phải sử dụng đất đúng mục đích và tuân thủ các điều kiện được hưởng ưu đãi. Trường hợp sử dụng đất không đúng mục đích hoặc bị thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai, người sử dụng đất phải hoàn trả số tiền thuê đất đã được miễn, giảm theo quy định.
3. Quy định chuyển tiếp và cơ chế phối hợp liên ngành
- Xử lý hồ sơ chuyển tiếp: Đối với các hồ sơ phát sinh trước thời điểm Luật Đất đai mới có hiệu lực nhưng chưa được giải quyết, cơ quan thuế căn cứ vào các quy định pháp luật tại thời điểm phát sinh nghĩa vụ tài chính để tính tiền thuê đất, đảm bảo tính liên tục và quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế.
- Phối hợp luân chuyển hồ sơ địa chính: Tổng cục Thuế yêu cầu các cơ quan thuế địa phương tăng cường phối hợp chặt chẽ với Cơ quan Tài nguyên và Môi trường trong việc luân chuyển hồ sơ, xác định chính xác diện tích, vị trí, mục đích sử dụng đất nhằm hạn chế tối đa sai sót trong việc tính và thông báo nộp tiền thuê đất.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3989/TCT-CS | Hà Nội, ngày 10 tháng 9 năm 2024 |
Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Ninh Bình.
Tổng cục Thuế nhận được công văn số 1753/CTNBI-HKDCN ngày 08/05/2024 của Cục Thuế tỉnh Ninh Bình về việc miễn tiền thuê đất đối với Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Bình. Về vấn đề này, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
Căn cứ điểm e khoản 1 Điều 56 Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013;
Căn cứ khoản 4 Điều 118 Luật đất đai số 31/2024/QH15 ngày 18/01/2024;
Căn cứ Điều 2, Điều 19 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
Căn cứ khoản 3 Điều 51 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/07/2024 của Chính Phủ quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;
1. Pháp luật về đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành có liên quan đã có quy định cụ thể đối với việc thu tiền thuê, miễn, giảm tiền thuê đất đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Tại Điều 2, Điều 19 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính Phủ đã quy định rõ đối với việc cho thuê đất, miễn tiền thuê đất cho cả thời hạn thuê đối với các trường hợp cụ thể trong đó có đất xây dựng công trình sự nghiệp của các tổ chức sự nghiệp công. Thủ tục hồ sơ miễn tiền thuê đất theo quy định tại Điều 59 Thông tư số 80/2021/TT-BTC ngày 29/9/2021 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính Phủ.
2. Pháp luật về đất đai năm 2024:
Theo quy định tại khoản 4 Điều 118 Luật Đất đai năm 2024 thì “đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng đất xây dựng công trình sự nghiệp” được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất. Theo đó tại Điều 51 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/07/2024 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất quy định: “Đối với đất của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đối tượng phải chuyển sang thuê đất và được miễn tiền thuê đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 nhưng chưa chuyển sang thuê đất hoặc đã chuyển sang thuê đất nhưng chưa hoặc chậm làm thủ tục để được miễn tiền thuê đất và cơ quan thuế chưa ban hành thông báo nộp tiền thuê đất thì nay không phải nộp tiền thuê đất đối với thời gian chưa hoặc chậm làm thủ tục để được miễn tiền thuê đất theo quy định trước ngày Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực thi hành. Trường hợp cơ quan thuế đã ban hành thông báo nộp tiền thuê đất và tiền chậm nộp tiền thuê đất (nếu có) mà đơn vị sự nghiệp công lập chưa nộp hoặc chưa nộp đủ theo thông báo thì đơn vị sự nghiệp công lập báo cáo các Bộ, ngành, địa phương chủ quản để tổng hợp, đề xuất phương án xử lý và gửi về Bộ Tài chính để Bộ Tài chính tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Đối với trường hợp đã nộp tiền thuê đất và tiền chậm nộp (nếu có) trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì Nhà nước không hoàn trả số tiền đã nộp.”
Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính đã có công văn số 5450/BTC-QLCS ngày 28/5/2024 gửi các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính Phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc rà soát, tổng hợp các trường hợp nợ đọng tiền thuê đất của đơn vị sự nghiệp công lập gửi Bộ Tài chính để có cơ sở xem xét, trình Chính Phủ.
Đề nghị Cục Thuế tỉnh Ninh Bình căn cứ hồ sơ cụ thể và quy định pháp luật để xem xét, giải quyết theo đúng quy định pháp luật.
Tổng cục Thuế trả lời để Cục Thuế được biết./.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |