Giới thiệu chung về Công văn 399/TTg-CN năm 2021
Công văn 399/TTg-CN được Thủ tướng Chính phủ ban hành vào ngày 27 tháng 5 năm 2021 về việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch khu bến cảng Cà Ná thuộc tỉnh Ninh Thuận. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kịp thời tháo gỡ các nút thắt về hạ tầng giao thông hàng hải, tạo điều kiện phát triển dự án Trung tâm Điện lực LNG Cà Ná và thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh Ninh Thuận nói riêng cũng như khu vực Nam Trung Bộ nói chung.
Nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch khu bến cảng Cà Ná
Công văn nêu rõ các nội dung điều chỉnh quy hoạch chi tiết đối với khu bến cảng Cà Ná nhằm tối ưu hóa công năng và nâng cao năng lực tiếp nhận tàu biển, cụ thể:
- Bổ sung quy hoạch bến cảng chuyên dùng LNG: Cho phép điều chỉnh, bổ sung quy hoạch bến cảng chuyên dùng phục vụ dự án Trung tâm Điện lực LNG Cà Ná Giai đoạn 1. Bến cảng này được thiết kế để tiếp nhận tàu chở LNG có trọng tải lên đến 97.000 tấn (dung tích khoảng 150.000 m3) hoặc lớn hơn khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện an toàn hàng hải.
- Điều chỉnh quy mô và phân kỳ đầu tư: Cập nhật quy hoạch các bến cảng tổng hợp, bến chuyên dùng khác tại khu vực Cà Ná để phù hợp với tiến độ đầu tư thực tế và nhu cầu bốc xếp hàng hóa của khu vực, bảo đảm tính đồng bộ với hạ tầng giao thông kết nối đường bộ và đường sắt.
- Đảm bảo an toàn hàng hải và môi trường: Việc điều chỉnh quy hoạch phải đi kèm với các giải pháp kỹ thuật bảo đảm an toàn tuyệt đối cho hoạt động tránh trú bão, neo đậu, luồng hàng hải và không gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường sinh thái biển xung quanh khu vực Cà Ná.
Trách nhiệm thực hiện của các Bộ, ngành và địa phương
Để triển khai thực hiện việc điều chỉnh quy hoạch một cách hiệu quả và đúng quy định pháp luật, Thủ tướng Chính phủ đã giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan liên quan:
- Bộ Giao thông vận tải: Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận và các bộ, ngành liên quan cập nhật nội dung điều chỉnh cục bộ này vào Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đồng thời, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hàng hải, hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện các bước chuẩn bị đầu tư, thiết kế và thi công công trình cảng biển theo đúng quy chuẩn kỹ thuật.
- Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận: Chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác của số liệu, thông tin báo cáo và việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư, đấu thầu, đất đai và bảo vệ môi trường. Tỉnh có nhiệm vụ quản lý chặt chẽ quỹ đất, mặt nước quy hoạch cảng biển, không để xảy ra tình trạng lấn chiếm, tranh chấp hoặc sử dụng sai mục đích.
- Bộ Công Thương và các Bộ ngành liên quan: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Giao thông vận tải và Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận trong việc giám sát tiến độ dự án Trung tâm Điện lực LNG Cà Ná, bảo đảm sự đồng bộ giữa hạ tầng cảng biển nhập khẩu LNG và hạ tầng nhà máy điện, tránh lãng phí nguồn lực đầu tư.
Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với phát triển kinh tế
Việc ban hành Công văn 399/TTg-CN mang lại nhiều ý nghĩa chiến lược quan trọng:
- Đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia: Việc hình thành bến cảng chuyên dùng LNG Cà Ná là mắt xích quan trọng để nhập khẩu khí hóa lỏng tinh khiết, cung cấp nhiên liệu cho nhà máy điện khí, góp phần giảm thiểu phát thải và bổ sung nguồn điện ổn định cho hệ thống điện quốc gia.
- Thu hút dòng vốn đầu tư lớn: Tạo hành lang pháp lý rõ ràng giúp tỉnh Ninh Thuận thu hút các nhà đầu tư chiến lược trong và ngoài nước vào lĩnh vực năng lượng tái tạo, công nghiệp nặng và dịch vụ logistics cảng biển.
- Phát triển kinh tế vùng: Nâng cao vị thế của khu bến cảng Cà Ná, biến nơi đây thành một trong những cửa ngõ giao thương hàng hải quan trọng của khu vực Nam Trung Bộ và Tây Nguyên, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 399/TTg-CN | Hà Nội, ngày 31 tháng 3 năm 2021 |
| Kính gửi: | - Bộ Giao thông vận tải; |
Xét đề nghị của Bộ Giao thông vận tải (Văn bản số 2430/BGTVT-KHĐT ngày 25 tháng 3 năm 2021); căn cứ Nghị quyết số 110/NQ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ về việc ban hành danh mục các quy hoạch tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 59 Luật Quy hoạch, Thủ tướng Chính phủ có ý kiến như sau:
1. Đồng ý đề nghị của Bộ Giao thông vận tải (Văn bản số 2430/BGTVT-KHĐT ngày 25 tháng 3 năm 2021) về điều chỉnh cục bộ khu bến cảng Cà Ná thuộc cảng biển Ninh Thuận, tỉnh Ninh Thuận: bổ sung một bến nhập khí LNG trọng tải đến 97.000 tấn để phục vụ trực tiếp Trung tâm điện lực LNG giai đoạn 1 (1.500 MW) đã được Thủ tướng Chính phủ bổ sung tại văn bản số 479/TTg-CN ngày 23 tháng 4 năm 2020. Đối với quy hoạch cảng nhập và trung chuyển LNG quốc gia sẽ được xem xét trong Quy hoạch tổng thể về năng lượng quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
2. Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận thực hiện các bước tiếp theo tuân thủ quy định của Bộ luật hàng hải Việt Nam, Nghị định số 58/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Hàng hải Việt Nam về quản lý hoạt động hàng hải; chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương thống nhất với Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về quy hoạch tổng mặt bằng khu bến cảng Cà Ná đáp ứng nhu cầu từng giai đoạn và định hướng phát triển lâu dài.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận tổ chức thực hiện việc cập nhật, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và các quy hoạch khác có liên quan theo quy định pháp luật; có trách nhiệm tiếp tục tiếp thu, làm rõ các ý kiến của các Bộ, ngành liên quan nêu tại Văn bản số 2430/BGTVT-KHĐT ngày 25 tháng 3 năm 2021 của Bộ Giao thông vận tải đảm bảo hiệu quả khi đầu tư, đáp ứng các yêu cầu về quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội và bảo vệ môi trường./.
|
| KT. THỦ TƯỚNG |
- 1 Công văn 111/TTg-CN năm 2017 điều chỉnh quy mô, quy hoạch Khu bến cảng Cà Ná thuộc Cảng biển Ninh Thuận, tỉnh Ninh Thuận do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Công văn 1405/TTg-CN năm 2018 về dừng thực hiện Dự án đầu tư xây dựng tuyến luồng vào Khu bến cảng Thọ Quang, Cảng biển Đà Nẵng do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Quyết định 299/QĐ-TTg năm 2021 phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng bến số 5, số 6 khu bến cảng Lạch Huyện thuộc cảng biển Hải Phòng do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Công văn 423/TTg-CN năm 2021 về Dự án nâng cấp, mở rộng Cảng Tiên Sa giai đoạn II của Công ty cổ phần Cảng Đà Nẵng do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1 Bộ luật hàng hải Việt Nam 2015
- 2 Luật Quy hoạch 2017
- 3 Công văn 111/TTg-CN năm 2017 điều chỉnh quy mô, quy hoạch Khu bến cảng Cà Ná thuộc Cảng biển Ninh Thuận, tỉnh Ninh Thuận do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Nghị định 58/2017/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Hàng hải Việt Nam về quản lý hoạt động hàng hải
- 5 Công văn 1405/TTg-CN năm 2018 về dừng thực hiện Dự án đầu tư xây dựng tuyến luồng vào Khu bến cảng Thọ Quang, Cảng biển Đà Nẵng do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Nghị quyết 110/NQ-CP năm 2019 về Danh mục quy hoạch được tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh theo quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 59 Luật Quy hoạch do Chính phủ ban hành
- 7 Công văn 479/TTg-CN năm 2020 về bổ sung các Trung tâm Điện lực LNG Cà Ná và Long Sơn vào Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8 Quyết định 299/QĐ-TTg năm 2021 phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng bến số 5, số 6 khu bến cảng Lạch Huyện thuộc cảng biển Hải Phòng do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 9 Công văn 423/TTg-CN năm 2021 về Dự án nâng cấp, mở rộng Cảng Tiên Sa giai đoạn II của Công ty cổ phần Cảng Đà Nẵng do Thủ tướng Chính phủ ban hành