Giới thiệu chung về văn bản

Công văn 4014/VPCP-CN được Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 02 tháng 5 năm 2018 truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh quy hoạch phát triển Cảng biển Sóc Trăng và Bến cảng Trần Đề. Đây là văn bản pháp lý quan trọng, tạo cơ sở thực tiễn để nghiên cứu, bổ sung bến cảng Trần Đề vào quy hoạch cảng biển quốc gia với vai trò là cảng cửa ngõ vùng hạ lưu sông Mê Kông, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội cho toàn khu vực Đồng bằng sông Cửu Long.

Nội dung điều chỉnh quy hoạch phát triển cảng biển

Chính phủ thống nhất chủ trương nghiên cứu, điều chỉnh quy hoạch phát triển cảng biển Sóc Trăng và bến cảng Trần Đề với các định hướng cốt lõi sau:

• Bổ sung quy hoạch bến cảng Trần Đề: Đồng ý về chủ trương nghiên cứu, bổ sung bến cảng Trần Đề vào Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam. Định hướng xây dựng bến cảng này trở thành bến cảng tiềm năng, đóng vai trò là cảng cửa ngõ của vùng Đồng bằng sông Cửu Long, phục vụ trực tiếp cho nhu cầu xuất nhập khẩu hàng hóa của vùng mà không phải trung chuyển qua các cảng biển khu vực Đông Nam Bộ.
• Nâng cao năng lực tiếp nhận tàu trọng tải lớn: Nghiên cứu phương án quy hoạch bến cảng ngoài khơi Trần Đề có khả năng tiếp nhận các tàu biển trọng tải lớn, tàu container, tàu chở hàng rời chuyên dụng, đáp ứng xu thế phát triển của đội tàu biển quốc tế.
• Đồng bộ hạ tầng giao thông kết nối: Việc điều chỉnh quy hoạch bến cảng phải gắn liền với việc rà soát, cập nhật hệ thống giao thông kết nối (đường bộ, đường thủy nội địa) nhằm bảo đảm tính đồng bộ, tối ưu hóa chi phí logistics cho doanh nghiệp.

Phân công trách nhiệm thực hiện của các cơ quan chức năng

Để triển khai thực hiện nhanh chóng và đúng quy định pháp luật, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan liên quan:

• Bộ Giao thông vận tải: Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng và các Bộ, ngành liên quan tiến hành nghiên cứu, lập phương án điều chỉnh quy hoạch phát triển Cảng biển Sóc Trăng và Bến cảng Trần Đề. Sau khi hoàn thiện, Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định theo đúng quy định của pháp luật về quy hoạch và pháp luật hàng hải.
• Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng: Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải trong quá trình lập quy hoạch; chủ động rà soát, điều chỉnh các quy hoạch địa phương như quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch phát triển công nghiệp để bảo đảm tính thống nhất, sẵn sàng quỹ đất cho việc phát triển cảng và khu dịch vụ hậu cần cảng.
• Các Bộ, ngành liên quan: Có trách nhiệm phối hợp, tham gia ý kiến chuyên môn theo chức năng quản lý nhà nước để hỗ trợ Bộ Giao thông vận tải hoàn thiện phương án quy hoạch đạt chất lượng và tính khả thi cao nhất.

Định hướng huy động nguồn lực và xã hội hóa đầu tư

Văn bản nhấn mạnh nguyên tắc huy động nguồn lực để triển khai dự án sau khi quy hoạch được phê duyệt:

• Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư: Khuyến khích tối đa việc thu hút nguồn vốn ngoài ngân sách, vốn của các nhà đầu tư tư nhân trong và ngoài nước để đầu tư xây dựng bến cảng, kho bãi, hệ thống logistics và các hạ tầng kỹ thuật liên quan.
• Sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước: Nguồn vốn ngân sách nhà nước sẽ được xem xét hỗ trợ cho các hạng mục hạ tầng công cộng dùng chung mang tính chất mồi hoặc hỗ trợ xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư nhằm tạo động lực thu hút dòng vốn tư nhân.