Công văn 4060/BYT-KH-TC được Bộ Y tế ban hành năm 2024 nhằm đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị, địa phương tập trung triển khai các giải pháp bảo đảm đủ thuốc, hóa chất, vật tư y tế và thiết bị y tế phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm giải quyết triệt để tình trạng thiếu hụt cục bộ trang thiết bị và vật tư y tế tại các cơ sở y tế công lập hiện nay.

- Mục tiêu và bối cảnh ban hành công văn

• Nhằm bảo đảm quyền lợi của người tham gia bảo hiểm y tế và nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh cho nhân dân.
• Khắc phục các vướng mắc, khó khăn trong công tác mua sắm, đấu thầu thuốc, vật tư y tế sau khi các văn bản quy phạm pháp luật mới về đấu thầu (Luật Đấu thầu năm 2023, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP) có hiệu lực thi hành.
• Yêu cầu các cơ sở y tế chủ động, linh hoạt và quyết liệt hơn trong việc tổ chức mua sắm, không để xảy ra tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế kéo dài ảnh hưởng đến người bệnh.

- Các nhiệm vụ trọng tâm đối với Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

• Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, đôn đốc các cơ sở y tế trên địa bàn khẩn trương xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu, tổ chức mua sắm thuốc, vật tư y tế, thiết bị y tế theo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật.
• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hỗ trợ các cơ sở y tế thuộc phạm vi quản lý trong việc thực hiện các thủ tục mua sắm, đấu thầu; kịp thời phát hiện, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh.
• Chỉ đạo các cơ sở y tế chủ động rà soát, dự báo nhu cầu sử dụng thuốc, vật tư y tế để có phương án mua sắm dự phòng phù hợp, tránh bị động, gián đoạn trong cung ứng.

- Trách nhiệm của người đứng đầu các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh

• Người đứng đầu cơ sở y tế phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và trước cơ quan quản lý cấp trên nếu để xảy ra tình trạng thiếu thuốc, hóa chất, vật tư y tế và thiết bị y tế phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh tại đơn vị mình.
• Phát huy tinh thần trách nhiệm cao nhất, chủ động quyết định việc mua sắm theo thẩm quyền được phân cấp; không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm trong công tác đấu thầu, mua sắm.
• Thành lập các tổ công tác chuyên trách về mua sắm, đấu thầu để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các gói thầu; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu cho cán bộ, nhân viên y tế tham gia công tác này.

- Hướng dẫn áp dụng các quy định pháp luật về đấu thầu mới

• Yêu cầu các đơn vị nghiên cứu kỹ và áp dụng nghiêm túc các quy định tại Luật Đấu thầu năm 2023, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Y tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để thực hiện mua sắm đúng quy trình, thủ tục.
• Tận dụng tối đa các hình thức lựa chọn nhà thầu phù hợp, hiệu quả như: đấu thầu rộng rãi, mua sắm trực tiếp, chỉ định thầu trong các trường hợp cấp bách theo đúng quy định của pháp luật để rút ngắn thời gian mua sắm.
• Thực hiện nghiêm túc việc công khai thông tin đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định để bảo đảm tính minh bạch, cạnh tranh lành mạnh.

- Công tác phối hợp và thanh quyết toán chi phí khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế

• Các cơ sở y tế phối hợp chặt chẽ với cơ quan Bảo hiểm xã hội tại địa phương để giải quyết các vướng mắc trong thanh toán, quyết toán chi phí thuốc, vật tư y tế, thiết bị y tế thuộc phạm vi thanh toán của Quỹ bảo hiểm y tế.
• Đảm bảo hồ sơ, chứng từ thanh toán đầy đủ, hợp pháp, đúng quy định để quá trình thanh quyết toán diễn ra nhanh chóng, tạo nguồn kinh phí tái đầu tư, mua sắm cho đơn vị.

- Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 4060/BYT-KH-TC đóng vai trò là giải pháp thúc đẩy hành động quyết liệt từ các cấp quản lý y tế địa phương đến các bệnh viện. Việc thực hiện nghiêm túc công văn này giúp tháo gỡ nút thắt về tâm lý e ngại trong đấu thầu của các đơn vị y tế, bảo đảm nguồn cung ứng thuốc và vật tư y tế ổn định, từ đó bảo vệ quyền lợi hợp pháp và sức khỏe của người dân khi tiếp cận dịch vụ y tế công lập.