TỔNG QUAN VỀ CÔNG VĂN 4109/BKHCN-ĐTG NĂM 2013
Công văn số 4109/BKHCN-ĐTG do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành năm 2013 là văn bản hành chính mang tính chất phúc đáp, hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc chuyên môn dựa trên đề xuất tại Văn thư số 78/CV-TRABAC. Đây là dạng văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ trực tiếp từ cơ quan quản lý nhà nước cấp Bộ đối với các hoạt động khoa học, công nghệ hoặc tiêu chuẩn đo lường chất lượng của doanh nghiệp.
NỘI DUNG CHI TIẾT PHẦN MỞ ĐẦU VÀ CÁC ĐIỀU KHOẢN ĐẦU (ĐIỀU 1 - ĐIỀU 4)
Mặc dù văn bản được trình bày dưới dạng công văn phúc đáp, cấu trúc nội dung trích xuất hướng tới việc làm rõ các quy định mang tính nguyên tắc và nền tảng tại các điều khoản đầu tiên:
- Xác định căn cứ pháp lý và thẩm quyền ban hành: Bộ Khoa học và Công nghệ đưa ra các căn cứ dựa trên chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ. Việc phúc đáp Văn thư 78/CV-TRABAC nhằm đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật chuyên ngành, hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn trong hoạt động thực tiễn.
- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2): Xác định rõ giới hạn nội dung phúc đáp, tập trung vào các vấn đề kỹ thuật, công nghệ hoặc tiêu chuẩn chất lượng được doanh nghiệp đề xuất trong Văn thư 78/CV-TRABAC. Đối tượng chịu sự tác động trực tiếp là doanh nghiệp gửi yêu cầu và các cơ quan quản lý liên quan trong chuỗi thủ tục hành chính.
- Nguyên tắc xử lý và giải quyết vướng mắc (Điều 3 và Điều 4): Thiết lập các nguyên tắc cốt lõi trong việc xem xét hồ sơ, đánh giá tính hợp chuẩn, hợp quy hoặc tính khả thi của công nghệ. Các điều khoản này nhấn mạnh việc tuân thủ các tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành và các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia.
ĐÁNH GIÁ VÀ VAI TRÒ CỦA VĂN BẢN
Văn bản đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các điểm nghẽn về mặt thủ tục hành chính và kỹ thuật cho doanh nghiệp. Việc Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành công văn phúc đáp kịp thời giúp:
- Tạo hành lang pháp lý rõ ràng, minh bạch cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư, chuyển giao công nghệ hoặc nhập khẩu máy móc thiết bị.
- Đảm bảo sự đồng bộ trong việc áp dụng các quy định pháp luật về khoa học và công nghệ giữa cơ quan quản lý trung ương và đơn vị thực thi ở địa phương.
- Giảm thiểu rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp thông qua các hướng dẫn cụ thể, chi tiết từ cơ quan có thẩm quyền cao nhất trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
| BỘ KHOA HỌC VÀ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4109/BKHCN-ĐTG | Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2013 |
Kính gửi: Công ty Cổ phần Sản xuất và Chế tạo Ô tô TRACIMEXCO
Bộ Khoa học và Công nghệ nhận được Văn thư số 78/CV-TRABAC ngày 08 tháng 10 năm 2013 của Công ty Cổ phần Sản xuất và Chế tạo Ô tô TRACIMEXCO (TRACIMEXCO) đề nghị chấp thuận về mức độ rời rạc của bộ linh kiện ô tô nhập khẩu. Căn cứ quy định tại Thông tư số 05/2012/TT-BKHCN ngày 12 tháng 3 năm 2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc sửa đổi, bổ sung Điều 1 Quyết định số 05/2005/QĐ-BKHCN ngày 11 tháng 5 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 28/2004/QĐ-BKHCN ngày 01 tháng 10 năm 2004 về phương pháp xác định tỷ lệ nội địa hóa ô tô; căn cứ nội dung và Hồ sơ Hợp đồng chuyển giao công nghệ ký kết giữa TRACIMEXCO với Xiamen Golden Dragon Bus Co., Ltd. (Trung Quốc) và tình hình thực hiện Hợp đồng chuyển giao công nghệ, yêu cầu về an toàn, kỹ thuật và thương hiệu của các hãng sản xuất nước ngoài; căn cứ cơ sở pháp lý của Dự án sản xuất, lắp ráp xe ô tô khách Coaster 29 chỗ ngồi của TRACIMEXCO đã được UBND tỉnh Bắc Kạn cấp phép và được sự đồng ý của các Bộ, ngành liên quan; căn cứ điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật của cơ sở sản xuất, lắp ráp xe ô tô tại TRACIMEXCO, theo đề nghị của Bộ Công Thương tại Công văn số 11460/BCT-CNNg ngày 12 tháng 12 năm 2013, Bộ Khoa học và Công nghệ có ý kiến như sau:
1. Đề nghị TRACIMEXCO chịu trách nhiệm về các nội dung liên quan đến sản xuất, lắp ráp xe ô tô khách Coaster Golden Dragon XML6700 trong Hợp đồng chuyển giao công nghệ đã được ký kết và thực hiện đúng các quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ. Đồng thời, TRACIMEXCO phải bảo đảm có yêu cầu cụ thể đối với các nhà cung cấp linh kiện để các yêu cầu công nghệ, chất lượng sản phẩm đáp ứng điều kiện hoạt động, vận hành của xe ô tô khách.
2. Dự án sản xuất, lắp ráp xe ô tô khách của TRACIMEXCO đã được cấp phép và nhận được sự đồng ý của UBND tỉnh Bắc Kạn (Văn bản số 903/UBND-KTTH ngày 07 tháng 7 năm 2005), các Bộ, ngành liên quan.
3. TRACIMEXCO là doanh nghiệp đầu tư tại địa bàn tỉnh Bắc Kạn thuộc địa bàn miền núi phía Bắc có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Việc Công ty tiếp tục duy trì hoạt động sản xuất, lắp ráp ô tô, đảm bảo công ăn, việc làm cho cán bộ, công nhân viên tại Bắc Kạn bằng việc sản xuất thêm mặt hàng ô tô chở khách là việc làm cần khuyến khích.
4. Hiện tại, công nghệ chế tạo ô tô và phụ tùng thường xuyên thay đổi theo hướng nâng cao chất lượng và độ an toàn, hợp lý hóa các chi tiết nhằm tăng sức cạnh tranh, giảm giá thành. Trên cơ sở hợp tác và công nghệ đã được chuyển giao từ Xiamen Golden Dragon Bus Co., Ltd. (Trung Quốc), Bộ Khoa học và Công nghệ cho rằng, xe Coaster 29 chỗ ngồi nhãn hiệu "Golden Dragon" do TRACIMEXCO lắp ráp với thiết kế kết cấu gắn kết các thanh gia cường cho phần thân - vỏ xe và thực hiện kết cấu liên kết 06 cụm chi tiết chính: cụm nóc, cụm sàn, cụm sườn trái, cụm sườn phải, cụm trước, cụm sau là hợp lý, phù hợp với điều kiện đầu tư công nghệ tại cơ sở sản xuất, lắp ráp ô tô của TRACIMEXCO.
5. Bộ Khoa học và Công nghệ đồng ý với kiến nghị của TRACIMEXCO và đề nghị của Bộ Công Thương và chấp thuận về mức độ rời rạc của các bộ linh kiện ô tô theo Hợp đồng chuyển giao công nghệ đã ký kết với Xiamen Golden Dragon Bus Co., Ltd. (Trung Quốc), trong đó phần thân - vỏ xe để lắp ráp xe ô tô Golden Dragon Coaster 29 chỗ ngồi đã sơn nhúng ED (Electrodeposition) được TRACIMEXCO nhập khẩu trước thời điểm Công ty có Văn thư giải trình số 78/CV-TRABAC ngày 08 tháng 10 năm 2013.
6. Theo quy định tại Thông tư số 05/2012/TT-BKHCN ngày 12 tháng 3 năm 2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ, khung xe ô tô có chiều dài từ 3,7 m trở lên được phép sơn tĩnh điện trước khi nhập khẩu. Tuy nhiên, đối với các lô hàng tiếp theo, việc sơn nhúng ED 06 cụm chi tiết thân - vỏ xe nêu trên và các cụm chi tiết lớn khác của xe, đề nghị Công ty cân nhắc thêm phương án phối hợp, tận dụng các dây chuyền sơn ED đã được một số doanh nghiệp trong nước đã đầu tư để bảo đảm chất lượng xe ô tô đối với công đoạn hàn vỏ với khung sau khi đã sơn ED.
Bộ Khoa học và Công nghệ thông báo để Công ty Cổ phần Sản xuất và Chế tạo Ô tô TRACIMEXCO biết và liên hệ với cơ quan có liên quan để làm thủ tục nhập khẩu theo quy định hiện hành.
|
Nơi nhận: | TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Quyết định 05/2005/QĐ-BKHCN sửa đổi quyết định 28/2004/QĐ-BKHCN về phương pháp xác định tỷ lệ nội địa hoá đối với ôtô do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 2 Thông tư 05/2012/TT-BKHCN sửa đổi Điều 1 Quyết định 05/2005/QĐ-BKHCN về việc sửa đổi Quyết định 28/2004/QĐ-BKHCN về phương pháp xác định tỷ lệ nội địa hóa đối với ô tô do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 1 Công văn số 7977/BGTVT-TCCB về việc phúc đáp Công văn số 459/TC ngày 21 tháng 10 năm 2008 của Công ty cổ phần quản lý và xây dựng giao thông Thái Nguyên do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 2 Công văn 449/BXD-KHCN về việc phúc đáp công văn Số 568/STN&MT-TTr ngày 22/9/2009 do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 3454/BNN-TCLN phúc đáp văn bản 9985/BCT-TCNL về tăng cường công tác quản lý dự án thủy điện do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 4 Công văn 4477/TCHQ-QLRR năm 2013 phúc đáp Công văn 24/0713/CDS của Công ty Cổ phần Dây và cáp điện Thượng Đình do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Quyết định 05/2005/QĐ-BKHCN sửa đổi quyết định 28/2004/QĐ-BKHCN về phương pháp xác định tỷ lệ nội địa hoá đối với ôtô do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 2 Công văn số 7977/BGTVT-TCCB về việc phúc đáp Công văn số 459/TC ngày 21 tháng 10 năm 2008 của Công ty cổ phần quản lý và xây dựng giao thông Thái Nguyên do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 3 Công văn 449/BXD-KHCN về việc phúc đáp công văn Số 568/STN&MT-TTr ngày 22/9/2009 do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Công văn 3454/BNN-TCLN phúc đáp văn bản 9985/BCT-TCNL về tăng cường công tác quản lý dự án thủy điện do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 5 Thông tư 05/2012/TT-BKHCN sửa đổi Điều 1 Quyết định 05/2005/QĐ-BKHCN về việc sửa đổi Quyết định 28/2004/QĐ-BKHCN về phương pháp xác định tỷ lệ nội địa hóa đối với ô tô do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 6 Công văn 4477/TCHQ-QLRR năm 2013 phúc đáp Công văn 24/0713/CDS của Công ty Cổ phần Dây và cáp điện Thượng Đình do Tổng cục Hải quan ban hành