Giới thiệu chung về Công văn 414/SXD-KTKH&VLXD

Công văn 414/SXD-KTKH&VLXD do Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn ban hành năm 2015 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm cụ thể hóa việc điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo Quyết định 898/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn. Văn bản này giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, nhà thầu thống nhất phương pháp xác định và điều chỉnh chi phí nhân công, chi phí máy thi công, đảm bảo tính đúng, tính đủ chi phí trong hoạt động đầu tư xây dựng phù hợp với mặt bằng giá cả thực tế tại địa phương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách, và các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Các dự án sử dụng nguồn vốn khác được khuyến khích áp dụng các quy định tại hướng dẫn này.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thuộc phạm vi điều chỉnh nêu trên.

Hướng dẫn điều chỉnh chi phí nhân công

Việc điều chỉnh chi phí nhân công trong dự toán xây dựng công trình được thực hiện dựa trên nguyên tắc cập nhật đơn giá nhân công thực tế theo quy định mới tại Quyết định 898/QĐ-UBND:

• Xác định đơn giá nhân công: Đơn giá nhân công được xác định theo từng nhóm thợ, cấp bậc thợ và phân chia cụ thể theo các vùng lương (Vùng III và Vùng IV) trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
• Phương pháp điều chỉnh: Đối với các dự toán lập theo bộ đơn giá xây dựng công trình cũ, chi phí nhân công được điều chỉnh bằng phương pháp bù trừ trực tiếp hoặc sử dụng hệ số điều chỉnh quy đổi tương ứng với mức lương nhân công mới được công bố.

Hướng dẫn điều chỉnh chi phí máy thi công

Chi phí máy thi công được điều chỉnh để phản ánh đúng biến động của chi phí tiền lương thợ điều khiển máy và chi phí nhiên liệu, năng lượng:

• Điều chỉnh chi phí tiền lương thợ điều khiển máy: Phần chi phí tiền lương của thợ điều khiển máy thi công trong đơn giá ca máy được điều chỉnh tương tự như cách điều chỉnh chi phí nhân công trực tiếp.
• Điều chỉnh chi phí nhiên liệu, năng lượng: Giá nhiên liệu (xăng, dầu diezel, điện) dùng để tính toán chi phí máy thi công được xác định theo thời điểm tính toán cụ thể, thực hiện bù trừ chênh lệch giữa giá nhiên liệu tại thời điểm lập dự toán/thi công so với giá nhiên liệu gốc trong bảng giá ca máy của tỉnh.

Quy định chuyển tiếp và xử lý các trường hợp cụ thể

Công văn 414/SXD-KTKH&VLXD đưa ra các hướng dẫn chi tiết nhằm giải quyết các trường hợp chuyển tiếp đối với các dự án đang triển khai dở dang tại thời điểm văn bản có hiệu lực:

• Dự án đã phê duyệt dự toán nhưng chưa phát hành hồ sơ mời thầu: Chủ đầu tư thực hiện điều chỉnh lại dự toán xây dựng công trình theo hướng dẫn mới trước khi tổ chức lựa chọn nhà thầu.
• Dự án đang trong quá trình lựa chọn nhà thầu hoặc đã đóng thầu nhưng chưa có kết quả: Xem xét điều chỉnh giá gói thầu theo quy định, đảm bảo tuân thủ đúng các quy định pháp luật về đấu thầu và quản lý chi phí.
• Dự án đã ký hợp đồng xây dựng: Việc điều chỉnh chi phí nhân công, máy thi công được thực hiện theo các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng đã ký kết (đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh) hoặc theo quyết định của người quyết định đầu tư.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn: Chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn các đơn vị giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng hướng dẫn điều chỉnh dự toán.
• Chủ đầu tư và các đơn vị liên quan: Tự chịu trách nhiệm về tính chính xác của việc tính toán điều chỉnh dự toán, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định hiện hành của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.