Giới thiệu chung về Công văn 4178/TCHQ-GSQL năm 2018

Công văn 4178/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các thủ tục hải quan, công tác kiểm tra, giám sát đối với mặt hàng xăng dầu nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, đặc biệt là hoạt động phân bổ xăng dầu của các thương nhân đầu mối cho các chi nhánh hoặc đơn vị phụ thuộc. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan được chặt chẽ, chống gian lận thương mại.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 4178/TCHQ-GSQL

- Quy định về thủ tục phân bổ xăng dầu nhập khẩu

• Thương nhân đầu mối nhập khẩu xăng dầu được phép phân bổ lượng xăng dầu nhập khẩu cho các chi nhánh, đơn vị phụ thuộc để thực hiện việc tiêu thụ nội địa hoặc tái xuất theo quy định của pháp luật.
• Việc phân bổ phải được thực hiện dựa trên cơ sở tờ khai hải quan nhập khẩu ban đầu và các chứng từ chứng minh quyền sở hữu, định mức phân bổ hợp lệ.
• Doanh nghiệp phải thực hiện khai báo đầy đủ thông tin về lượng xăng dầu phân bổ, địa điểm tiếp nhận và phương thức vận chuyển với cơ quan hải quan nơi quản lý trực tiếp.

- Công tác giám sát hải quan đối với quá trình bơm hút và vận chuyển

• Cơ quan hải quan nơi có kho xăng dầu tiếp nhận hoặc nơi thực hiện việc bơm hút xăng dầu có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình giao nhận, đảm bảo lượng xăng dầu thực tế phù hợp với hồ sơ khai báo.
• Yêu cầu niêm phong hải quan đối với các phương tiện vận chuyển chuyên dụng (như tàu, sà lan, xe bồn) trong suốt quá trình vận chuyển từ kho đầu mối đến các điểm phân bổ hoặc tiêu thụ.
• Các thiết bị đo lường, bồn chứa tại kho xăng dầu phải được kiểm định và chứng nhận bởi cơ quan có thẩm quyền để đảm bảo tính chính xác khi xác định số lượng xăng dầu phân bổ.

- Trách nhiệm của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu

• Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin, số liệu khai báo liên quan đến lượng xăng dầu nhập khẩu, phân bổ và tiêu thụ.
• Xuất trình đầy đủ hồ sơ, chứng từ liên quan khi có yêu cầu kiểm tra, thanh tra đột xuất từ phía cơ quan hải quan hoặc các cơ quan chức năng có thẩm quyền.
• Phải thiết lập hệ thống sổ sách kế toán, theo dõi chi tiết lượng xăng dầu xuất - nhập - tồn tại từng kho chứa, từng chi nhánh nhận phân bổ để phục vụ công tác hậu kiểm.

- Trách nhiệm và sự phối hợp của cơ quan hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động phân bổ xăng dầu, tránh tình trạng lợi dụng chính sách để buôn lậu hoặc trốn thuế.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý thị trường, cơ quan thuế và lực lượng chức năng khác trên địa bàn để kiểm soát luồng hàng hóa lưu thông, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về định lượng và chất lượng xăng dầu.
• Kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình thực hiện để có hướng dẫn giải quyết đồng bộ.