Tổng quan về Công văn 4249/VPCP-CN năm 2022

Công văn 4249/VPCP-CN được Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 11 tháng 07 năm 2022 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ gửi Bộ Công Thương. Văn bản này tập trung giải quyết các kiến nghị, vướng mắc của các nhà đầu tư điện gió liên quan đến việc nhiều dự án đã hoàn thành nhưng phải "đắp chiếu" trong nhiều tháng do lỡ hạn giá FIT (ngày 31/10/2021) và chưa có cơ chế giá điện chuyển tiếp phù hợp.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm tại Công văn 4249/VPCP-CN

- Chỉ đạo Bộ Công Thương khẩn trương giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp

• Yêu cầu Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu kỹ lưỡng các kiến nghị của tập thể các nhà đầu tư điện gió chuyển tiếp.
• Khẩn trương rà soát, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế chính sách cho các dự án điện gió, điện mặt trời chuyển tiếp nhằm tránh lãng phí nguồn lực đầu tư của xã hội.
• Báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả xử lý và đề xuất các phương án giải quyết dứt điểm trước các bất cập hiện hành.

- Nhận diện các bất cập pháp lý và thực tiễn của dự án điện gió "đắp chiếu"

• Vấn đề lỡ hạn giá FIT: Sau ngày 31/10/2021, cơ chế giá mua điện ưu đãi (giá FIT) cho điện gió theo Quyết định 39/2018/QĐ-TTg hết hiệu lực. Nhiều dự án dù đã hoàn thành thi công, lắp đặt nhưng không kịp vận hành thương mại (COD) do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 và các thủ tục hành chính kéo dài.
• Thiếu khung pháp lý chuyển tiếp: Việc thiếu hụt một khung giá điện chuyển tiếp rõ ràng và các hướng dẫn đàm phán giá bán điện giữa Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và chủ đầu tư dẫn đến tình trạng hàng chục dự án điện gió với công suất hàng nghìn Megawatt phải dừng hoạt động, gây thiệt hại kinh tế nghiêm trọng cho doanh nghiệp và lãng phí nguồn năng lượng tái tạo.
• Bất cập trong quy định kỹ thuật và nghiệm thu: Các quy định về thử nghiệm, nghiệm thu công trình và công nhận ngày vận hành thương mại còn nhiều điểm chồng chéo, chưa linh hoạt đối với các dự án chuyển tiếp.

- Định hướng giải pháp tháo gỡ vướng mắc cho ngành điện gió

• Xây dựng khung giá phát điện nhà máy điện mặt trời, điện gió chuyển tiếp: Bộ Công Thương được giao nhiệm vụ xây dựng thông tư hướng dẫn phương pháp xây dựng khung giá phát điện và ban hành khung giá cụ thể để làm cơ sở cho EVN và các chủ đầu tư đàm phán hợp đồng mua bán điện (PPA).
• Áp dụng nguyên tắc đơn giản hóa thủ tục: Đẩy nhanh quá trình thẩm định thiết kế cơ sở, nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng để các dự án đủ điều kiện sớm phát điện lên lưới quốc gia.
• Đảm bảo hài hòa lợi ích: Cơ chế giá mới cần đảm bảo tính khả thi, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người tiêu dùng sử dụng điện, đồng thời khuyến khích dòng vốn tư nhân tiếp tục đầu tư vào năng lượng xanh theo Quy hoạch điện VIII.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với thị trường năng lượng tái tạo

Công văn 4249/VPCP-CN thể hiện sự đồng hành sát sao của Chính phủ đối với cộng đồng doanh nghiệp năng lượng tái tạo. Việc kịp thời chỉ đạo tháo gỡ các nút thắt pháp lý không chỉ cứu vãn hàng nghìn tỷ đồng vốn đầu tư đang bị đóng băng tại các dự án điện gió chuyển tiếp, mà còn góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, thúc đẩy tiến trình chuyển dịch năng lượng bền vững và thực hiện cam kết giảm phát thải của Việt Nam.