Công văn 4270/LĐTBXH-KHTC do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành nhằm hướng dẫn các địa phương, đơn vị triển khai thực hiện công tác điều dưỡng, phục hồi sức khỏe cho người có công với cách mạng trong năm 2013. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm bảo đảm các chế độ ưu đãi được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng và đúng quy định tài chính hiện hành.
Các nội dung trọng tâm trong công tác điều dưỡng người có công năm 2013:
- Đối tượng và hình thức điều dưỡng: Hướng dẫn thực hiện chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe đối với các đối tượng người có công theo quy định pháp luật. Công tác điều dưỡng được tổ chức linh hoạt dưới hai hình thức: điều dưỡng tập trung tại các trung tâm, cơ sở điều dưỡng người có công và điều dưỡng tại gia đình đối với các trường hợp không có điều kiện đi tập trung.
- Xây dựng kế hoạch và phân bổ chỉ tiêu: Yêu cầu Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào số lượng đối tượng thực tế để xây dựng kế hoạch điều dưỡng cụ thể. Việc phân bổ chỉ tiêu và tổ chức thực hiện phải bảo đảm tính công khai, minh bạch, ưu tiên các đối tượng người có công cao tuổi, sức khỏe yếu hoặc chưa được đi điều dưỡng trong các năm trước.
- Quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí: Hướng dẫn chi tiết về việc lập dự toán, phân bổ, quản lý và quyết toán nguồn kinh phí chi trả cho công tác điều dưỡng năm 2013. Kinh phí điều dưỡng phải được quản lý chặt chẽ, chi trả đúng định mức, đúng chế độ cho từng đối tượng và thực hiện thanh quyết toán theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn liên quan.
- Nâng cao chất lượng dịch vụ và bảo đảm an toàn: Yêu cầu các cơ sở điều dưỡng người có công tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế, cải thiện chế độ dinh dưỡng và nâng cao thái độ phục vụ để chăm sóc tốt nhất cho sức khỏe của người có công. Đồng thời, các địa phương phải có phương án tổ chức đưa đón người có công đi điều dưỡng tập trung bảo đảm an toàn tuyệt đối.
- Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo: Quy định rõ trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong việc phối hợp với các cơ quan tài chính, y tế địa phương và các cơ sở điều dưỡng để triển khai thực hiện. Các đơn vị có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện công tác điều dưỡng và quyết toán kinh phí về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo đúng thời hạn quy định.
Ý nghĩa của văn bản:
Công văn 4270/LĐTBXH-KHTC đóng vai trò thiết thực trong việc thống nhất quy trình tổ chức, quản lý tài chính và nâng cao chất lượng dịch vụ điều dưỡng chăm sóc sức khỏe người có công trên cả nước. Văn bản góp phần hiện thực hóa chính sách đền ơn đáp nghĩa của Đảng và Nhà nước, bảo đảm an sinh xã hội và nâng cao đời sống tinh thần, thể chất cho các đối tượng chính sách.
| BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4270/LĐTBXH-KHTC | Hà Nội, ngày 04 tháng 11 năm 2013 |
Kính gửi: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Để đảm bảo kinh phí thực hiện chế độ điều dưỡng người có công với cách mạng theo Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 của Chính phủ, trên cơ sở ý kiến của Bộ Tài chính tại công văn số 12069/BTC-HCSN ngày 10/9/2013 về việc bổ sung kinh phí thực hiện chế độ điều dưỡng người có công với cách mạng năm 2013, ngày 30/9/2013 Bộ đã có Quyết định số 1469/QĐ-LĐTBXH giao bổ sung dự toán ngân sách nhà nước năm 2013 cho các địa phương.
Tuy nhiên, hiện nay theo phản ánh của một số địa phương về việc triển khai thực hiện chế độ điều dưỡng năm 2013 cho đối tượng còn nhiều điểm không thống nhất, Bộ hướng dẫn thực hiện công tác điều dưỡng người có công năm 2013 như sau:
1/ Đối với các đối tượng điều dưỡng năm 2013 đã thực hiện chế độ điều dưỡng tại gia đình từ đầu năm theo mức quy định tại Thông tư liên tịch số 25/2010/TTLT/BTC-BYT-BLĐTBXH thì thực hiện cấp bổ sung cho đối tượng phần chênh lệch so với mức quy định tại Nghị định số 31/2013/NĐ-CP .
2/ Đối với các đối tượng điều dưỡng năm 2013 đã được hưởng chế độ điều dưỡng tập trung từ đầu năm thì ngoài mức hỗ trợ từ ngân sách trung ương theo mức quy định tại Thông tư liên tịch số 25/2010/TTLT/BTC-BYT-BLĐTBXH, đối tượng còn được hỗ trợ từ ngân sách địa phương (các chi phí đi lại…) và các hỗ trợ khác do ngân sách trung ương cấp qua đơn vị thực hiện điều dưỡng tập trung (sách báo, văn nghệ, điện, nước,…). Vì vậy, không thực hiện truy lĩnh phần chênh lệnh giữa mức quy định của Thông tư liên tư số 25/2010/TTLT/BTC-BYT-BLĐTBXH và Nghị định số 31/2013/NĐ-CP .
Kinh phí được giao bổ sung tại Quyết định số 1469/QĐ-LĐTBXH trên được ưu tiên để tập trung thực hiện cấp truy lĩnh cho các đối tượng đã thực hiện chế độ điều dưỡng tại gia đình theo hướng dẫn tại điểm 1 của công văn này; trường hợp đã thực hiện cấp bù cho đối tượng còn dư, các địa phương được phép thực hiện đối với các đối tượng đã đến niên hạn được hưởng chế độ điều dưỡng luân phiên theo mức điều dưỡng tại gia đình quy định tại Nghị định số 31/2013/NĐ-CP .
Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai đúng đối tượng, định mức quy định; quản lý, thanh, quyết toán kinh phí theo quy định hiện hành. Trong quá trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ (Vụ Kế hoạch - Tài chính, điện thoại 04.3.8.269.544 và Cục Người có công, điện thoại 04.3.7.342.415) để được hướng dẫn thêm./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Thông tư liên tịch 25/2010/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BYT sửa đổi Thông tư liên tịch 17/2006/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BYT và thay thế Thông tư liên tịch 06/2007/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BYT hướng dẫn chế độ chăm sóc sức khỏe đối với người có công với cách mạng do Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội – Bộ Tài chính – Bộ Y tế ban hành
- 2 Nghị định 31/2013/NĐ-CP hướng dẫn Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng
- 1 Quyết định 1394/QĐ-LĐTBXH năm 2009 phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành dự án Trung tâm điều dưỡng người có công Quảng Ngãi do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 2 Quyết định 876/QĐ-LĐTBXH năm 2010 phê duyệt quy hoạch Trung tâm điều dưỡng người có công trong cả nước đến năm 2015 do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 3 Công văn 2233/LĐTBXH-TCCB năm 2015 về định mức số lượng người làm việc của Trung tâm Nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 4 Công văn 534/KCB-ĐD năm 2014 về chấn chỉnh công tác điều dưỡng, chăm sóc người bệnh do Cục Quản lý khám, chữa bệnh ban hành
- 1 Quyết định 1394/QĐ-LĐTBXH năm 2009 phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành dự án Trung tâm điều dưỡng người có công Quảng Ngãi do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 2 Quyết định 876/QĐ-LĐTBXH năm 2010 phê duyệt quy hoạch Trung tâm điều dưỡng người có công trong cả nước đến năm 2015 do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 3 Thông tư liên tịch 25/2010/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BYT sửa đổi Thông tư liên tịch 17/2006/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BYT và thay thế Thông tư liên tịch 06/2007/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BYT hướng dẫn chế độ chăm sóc sức khỏe đối với người có công với cách mạng do Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội – Bộ Tài chính – Bộ Y tế ban hành
- 4 Nghị định 31/2013/NĐ-CP hướng dẫn Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng
- 5 Công văn 2233/LĐTBXH-TCCB năm 2015 về định mức số lượng người làm việc của Trung tâm Nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 6 Công văn 534/KCB-ĐD năm 2014 về chấn chỉnh công tác điều dưỡng, chăm sóc người bệnh do Cục Quản lý khám, chữa bệnh ban hành