Giới thiệu về Công văn 4301/TCT-DNL năm 2013
Công văn 4301/TCT-DNL do Tổng cục Thuế ban hành năm 2013 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với mặt hàng thuốc nổ TNT nhập khẩu phục vụ cho việc đổi hàng dự trữ quốc gia. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp và cơ quan thuế địa phương trong việc xác định nghĩa vụ thuế đối với hàng hóa đặc thù phục vụ an ninh quốc phòng và dự trữ nhà nước.
Nội dung trọng tâm và hướng dẫn về thuế GTGT đối với thuốc nổ TNT nhập khẩu
Văn bản tập trung làm rõ các quy định pháp lý liên quan đến việc áp dụng thuế GTGT đối với hàng hóa nhập khẩu thuộc diện dự trữ quốc gia, cụ thể như sau:
- Đối tượng áp dụng chính sách: Hướng dẫn áp dụng cụ thể cho mặt hàng thuốc nổ TNT được nhập khẩu theo kế hoạch đổi hàng dự trữ quốc gia đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Nguyên tắc xác định thuế GTGT nhập khẩu: Làm rõ việc hàng hóa nhập khẩu để phục vụ trực tiếp cho dự trữ quốc gia có thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT hoặc được áp dụng cơ chế ưu đãi thuế đặc thù theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng và các văn bản hướng dẫn thi hành hay không.
- Hồ sơ và thủ tục chứng minh: Doanh nghiệp thực hiện nhập khẩu phải xuất trình đầy đủ các chứng từ, quyết định của cơ quan có thẩm quyền về việc giao nhiệm vụ nhập khẩu thuốc nổ TNT để đổi hàng dự trữ quốc gia nhằm làm cơ sở áp dụng chính sách thuế phù hợp.
Phân tích chuyên sâu về cơ chế quản lý thuế đối với hàng dự trữ quốc gia
Việc quản lý thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ dự trữ quốc gia đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan và đơn vị dự trữ quốc gia:
- Sự nhất quán trong áp dụng pháp luật: Đảm bảo việc thu thuế GTGT không làm ảnh hưởng đến nguồn kinh phí dự trữ quốc gia và tuân thủ đúng mục đích sử dụng của hàng hóa đặc thù.
- Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu: Doanh nghiệp phải tự khai báo, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ nhập khẩu và mục đích sử dụng của lô hàng thuốc nổ TNT.
- Vai trò giám sát của cơ quan quản lý: Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế địa phương phối hợp với cơ quan Hải quan kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình nhập khẩu, bàn giao và sử dụng hàng hóa để tránh thất thu ngân sách nhà nước và trục lợi chính sách.
Ý nghĩa thực tiễn của Công văn 4301/TCT-DNL
Công văn này đã tháo gỡ kịp thời các khó khăn về mặt tài chính cho các đơn vị được giao nhiệm vụ bảo quản và đổi hàng dự trữ quốc gia, đồng thời tạo hành lang pháp lý rõ ràng để các cơ quan thuế địa phương thực hiện thống nhất trên cả nước, đảm bảo an ninh quốc phòng và an toàn dự trữ chiến lược của quốc gia.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4301/TCT-DNL | Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2013 |
Kính gửi: Tổng công ty Công nghiệp Hóa chất mỏ - Vinacomin.
Trả lời công văn số Công văn số 1892/MICCO-KHCHSX ngày 21/6/2013 của Tổng công ty Công nghiệp Hóa chất mỏ Vinacomin về việc đề nghị hướng dẫn thuế GTGT đối với hàng thuốc nổ TNT nhập cho đổi hàng dự trữ quốc gia. Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
Điểm 9 Điều 4 Pháp lệnh Dự trữ quốc gia số 17/2004/PL-UBTVQH11 ngày 29/4/2004 quy định:
“9. Đơn vị dự trữ quốc gia là tổ chức thuộc bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia được giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý, nhập, xuất, bảo quản, bảo vệ hàng dự trữ quốc gia.”
Điểm 2, Điều 18 Pháp lệnh Dự trữ quốc gia số 17/2004/PL-UBTVQH11 quy định:
“2. Căn cứ vào kế hoạch nhập, xuất, luân phiên đổi hàng dự trữ quốc gia được Thủ tướng Chính phủ quyết định, hợp đồng thuê bảo quản hàng dự trữ quốc gia theo đặt hàng của Nhà nước, Thủ trưởng bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch, hợp đồng, quyết định phương thức mua, bán, thời gian nhập, xuất, luân phiên đổi hàng dự trữ quốc gia bảo đảm mức dự trữ tồn kho cuối kỳ theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.”.
Tại điểm 3 Điều 6 Nghị định số 196/2004/NĐ-CP ngày 02/12/2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành pháp lệnh dự trữ Quốc gia quy định:
“…
Kế hoạch luân phiên đổi hàng dự trữ quốc gia là kế hoạch về số lượng và giá trị hàng dự trữ quốc gia nhập, xuất luân phiên đổi hàng trong kỳ kế hoạch để bảo đảm chất lượng hàng dự trữ quốc gia. Những mặt hàng đến thời hạn xuất luân phiên hoặc giảm chất lượng, hàng không phù hợp với tiến bộ kỹ thuật phải đưa vào kế hoạch luân phiên đổi hàng.”
Tại tiết b, khoản 26 Điều 4 Thông tư số 06/2012/TT-BTC ngày 11/1/2012 của Bộ Tài chính quy định:
“Hàng dự trữ quốc gia do cơ quan dự trữ quốc gia bán ra.” thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.
Tại điểm 1 Điều 14 Thông tư số 06/2012/TT-BTC ngày 11/1/2012 của Bộ Tài chính quy định:
“1. Thuế GTGT đầu vào của hàng hóa, dịch vụ dùng cho sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế GTGT được khấu trừ toàn bộ, kể cả thuế giá trị gia tăng đầu vào không được bồi thường của hàng hóa chịu thuế giá trị gia tăng bị tổn thất.”.
Căn cứ vào các quy định nêu trên thì: Trường hợp Tổng công ty Công nghiệp Hóa chất mỏ - Vinacomin được giao nhiệm vụ thực hiện kế hoạch nhập, xuất, luân phiên dự trữ Quốc gia đối với 842 tấn thuốc nổ TNT, hàng năm Tổng công ty thực hiện kế hoạch nhập, xuất, luân phiên đổi hàng dự trữ quốc gia để đảm bảo chất lượng hàng dự trữ quốc gia theo quy định thì hàng hóa bán ra từ kho dự trữ quốc gia thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT. Tổng công ty Công nghiệp Hóa chất mỏ - Vinacomin không được khấu trừ thuế GTGT của hàng hóa mua vào sử dụng cho dự trữ quốc gia.
Tổng cục Thuế trả lời để Tổng công ty Công nghiệp Hóa chất mỏ - Vinacomin biết./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Công văn 3261/TCHQ-TXNK về thuế giá trị gia tăng đối với mặt hàng thuốc nổ TNT do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Thông tư 161/2015/TT-BTC quy định về định mức chi phí bảo quản và định mức hao hụt hàng dự trữ quốc gia do Tổng cục Dự trữ Nhà nước trực tiếp quản lý của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3 Thông tư 82/2016/TT-BTC sửa đổi Thông tư 211/2013/TT-BTC quy định về quy trình xuất cấp, giao nhận, phân phối, sử dụng hàng dự trữ quốc gia xuất để cứu trợ, viện trợ và quản lý kinh phí đảm bảo cho công tác xuất cấp, giao nhận hàng để cứu trợ, viện trợ do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Pháp lệnh Dự trữ Quốc gia năm 2004
- 2 Nghị định 196/2004/NĐ-CP Hướng dẫn Pháp lệnh Dự trữ quốc gia
- 3 Thông tư 06/2012/TT-BTC hướng dẫn Luật Thuế giá trị gia tăng, Nghị định 123/2008/NĐ-CP và 121/2011/NĐ-CP do Bộ Tài chính ban hành
- 4 Công văn 3261/TCHQ-TXNK về thuế giá trị gia tăng đối với mặt hàng thuốc nổ TNT do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Thông tư 161/2015/TT-BTC quy định về định mức chi phí bảo quản và định mức hao hụt hàng dự trữ quốc gia do Tổng cục Dự trữ Nhà nước trực tiếp quản lý của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6 Thông tư 82/2016/TT-BTC sửa đổi Thông tư 211/2013/TT-BTC quy định về quy trình xuất cấp, giao nhận, phân phối, sử dụng hàng dự trữ quốc gia xuất để cứu trợ, viện trợ và quản lý kinh phí đảm bảo cho công tác xuất cấp, giao nhận hàng để cứu trợ, viện trợ do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành