Tổng quan về Công văn 4303/TCHQ-GSQL

Công văn 4303/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với các cấu kiện chứa hàng quay vòng (như pallet, khay, giá đỡ, thùng chứa chuyên dụng...) theo phương thức tạm xuất - tái nhập hoặc tạm nhập - tái xuất. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc quản lý, giám sát và áp dụng chính sách thuế đối với loại hình phương tiện chứa hàng hóa tuần hoàn này.

- Quy định về thủ tục hải quan đối với cấu kiện chứa hàng quay vòng

• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các phương tiện, cấu kiện chứa hàng hóa tuần hoàn, quay vòng để chứa hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (ví dụ: khung sắt, giá đỡ, pallet, bồn chứa chuyên dụng).
• Hình thức khai báo: Doanh nghiệp thực hiện thủ tục tạm xuất - tái nhập hoặc tạm nhập - tái xuất theo quy định tại Điều 49 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 59/2018/NĐ-CP).
• Sử dụng tờ khai hải quan: Hướng dẫn chi tiết việc đăng ký tờ khai hải quan giấy hoặc tờ khai hải quan điện tử tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể và đối tượng quản lý của doanh nghiệp.

- Quản lý thời hạn tạm xuất - tái nhập và giám sát hải quan

• Thời hạn lưu giữ: Doanh nghiệp phải đăng ký rõ thời hạn tạm xuất - tái nhập hoặc tạm nhập - tái xuất với cơ quan hải quan. Thời hạn này được xác định dựa trên thỏa thuận giữa các bên đối tác nhưng không được vượt quá thời hạn quy định của pháp luật hải quan.
• Gia hạn thời gian: Trường hợp cần kéo dài thời hạn quay vòng của cấu kiện chứa hàng, doanh nghiệp phải có văn bản đề nghị và được sự chấp thuận của Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục trước khi hết thời hạn đã đăng ký.
• Biện pháp giám sát: Cơ quan hải quan thực hiện giám sát chặt chẽ số lượng, chủng loại cấu kiện khi xuất khẩu và nhập khẩu trở lại để đảm bảo tính đồng nhất và ngăn ngừa gian lận thương mại.

- Chính sách thuế và nghĩa vụ tài chính liên quan

• Miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu: Cấu kiện chứa hàng quay vòng theo phương thức tạm xuất - tái nhập hoặc tạm nhập - tái xuất trong thời hạn quy định được áp dụng chính sách miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Hướng dẫn cụ thể về việc không thu thuế GTGT hoặc hoàn thuế GTGT đối với các cấu kiện đáp ứng đầy đủ điều kiện quay vòng và tái xuất/tái nhập đúng thời hạn.
• Xử lý vi phạm quá hạn: Trường hợp doanh nghiệp không tái nhập hoặc không tái xuất cấu kiện đúng thời hạn quy định (và không được gia hạn), doanh nghiệp sẽ bị xử lý vi phạm hành chính và phải nộp đủ các loại thuế theo quy định đối với hàng hóa nhập khẩu hoặc xuất khẩu tiêu dùng.