Tóm tắt Công văn 4311/BKHĐT-TH về việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 sang năm 2017
Công văn 4311/BKHĐT-TH do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương trong việc giải ngân vốn đầu tư công. Văn bản tập trung quy định chi tiết về các điều kiện, thủ tục và danh mục dự án được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân nguồn vốn kế hoạch năm 2016 sang năm 2017.
- Quy định đối với các Chương trình mục tiêu
- Cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 sang năm 2017 đối với các dự án thuộc chương trình mục tiêu đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Các bộ, ngành và địa phương có trách nhiệm rà soát, tổng hợp danh mục dự án sử dụng vốn chương trình mục tiêu đáp ứng đủ điều kiện kéo dài thời gian theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư công.
- Đảm bảo việc sử dụng vốn đúng mục đích, nâng cao hiệu quả đầu tư và không để xảy ra tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản hoặc lãng phí nguồn lực nhà nước.
- Quy định đối với Chương trình phát triển kinh tế - xã hội
- Áp dụng việc kéo dài thời gian giải ngân vốn năm 2016 sang năm 2017 cho các dự án khởi công mới hoặc dự án chuyển tiếp thuộc chương trình phát triển kinh tế - xã hội của các vùng, miền và địa phương.
- Ưu tiên bố trí và kéo dài vốn cho các công trình trọng điểm, có tiến độ triển khai thực tế tốt nhưng gặp vướng mắc khách quan về thủ tục thanh quyết toán hoặc công tác giải phóng mặt bằng trong năm 2016.
- Yêu cầu các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công, khẩn trương hoàn thiện thủ tục nghiệm thu khối lượng hoàn thành để giải ngân kịp thời trong thời gian được gia hạn.
- Quy định đối với Chương trình tái cơ cấu nông nghiệp
- Hỗ trợ kéo dài thời gian thực hiện vốn đầu tư công năm 2016 đối với các dự án phục vụ đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, phòng chống thiên tai, sạt lở bờ sông, bờ biển và thích ứng với biến đổi khí hậu.
- Tập trung nguồn vốn gia hạn cho các công trình thủy lợi, hạ tầng nông nghiệp nông thôn mang tính cấp bách nhằm bảo đảm ổn định sản xuất và đời sống của nhân dân tại các vùng chịu ảnh hưởng.
- Các địa phương phải chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ tiến độ thực hiện và giải ngân của từng dự án nông nghiệp được phép kéo dài vốn.
- Quy định đối với các Chương trình mục tiêu quốc gia (Vốn ngân sách trung ương)
Đối với nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, văn bản hướng dẫn chi tiết cho hai chương trình trọng điểm sau:
- Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới: Cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân nguồn vốn năm 2016 sang năm 2017 đối với các dự án hạ tầng cấp xã, thôn bản trực thuộc chương trình. Việc kéo dài vốn nhằm hoàn thiện các tiêu chí về hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế tại các xã đăng ký đạt chuẩn nông thôn mới.
- Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững: Hỗ trợ kéo dài thời gian giải ngân vốn đầu tư công năm 2016 đối với các dự án cơ sở hạ tầng trên địa bàn các huyện nghèo, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo, xã biên giới, an toàn khu. Mục tiêu nhằm bảo đảm không bị gián đoạn nguồn lực hỗ trợ cho các vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi khó khăn.
- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan
- Các Bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm khẩn trương rà soát, lập danh mục chi tiết các dự án đề nghị kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân vốn kế hoạch năm 2016 sang năm 2017 gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.
- Chỉ thực hiện kéo dài thời gian giải ngân đối với các dự án thực sự cần thiết, có đủ thủ tục đầu tư theo quy định và cam kết khả năng giải ngân hết số vốn được kéo dài trong năm 2017.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Bộ Tài chính tổng hợp danh mục, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định đối với các trường hợp vượt thẩm quyền hoặc có tính chất đặc thù.
| BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4311/BKHĐT-TH | Hà Nội, ngày 26 tháng 05 năm 2017 |
| Kính gửi: | - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan khác ở Trung ương; |
Căn cứ chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 5415/VPCP-KTTH ngày 25 tháng 5 năm 2017 về việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2016 sang năm 2017, theo đề nghị của các bộ, ngành trung ương và địa phương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo danh mục dự án được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 sang năm 2017 nguồn ngân sách trung ương và trái phiếu Chính phủ (dưới đây gọi tắt là kế hoạch năm 2016 kéo dài) và vốn ứng trước nguồn ngân sách trung ương của Quý Bộ, ngành trung ương và địa phương tại các Phụ lục kèm theo. Đề nghị:
1. Đối với các danh mục dự án được giao kế hoạch vốn ngân sách trung ương, vốn trái phiếu Chính phủ năm 2016 và được ứng trước vốn ngân sách trung ương
a. Các bộ, ngành trung ương và địa phương
(1) Rà soát và thông báo cho các đơn vị danh mục dự án đủ điều kiện kéo dài sang năm 2017 theo các nguyên tắc sau:
- Các dự án phải thuộc danh mục được phép kéo dài tại các Phụ lục kèm theo.
- Giải ngân số vốn kế hoạch năm 2016 kéo dài không vượt quá số vốn cho phép kéo dài và số vốn kế hoạch năm 2016 đã bố trí cho dự án nhưng đến hết ngày 31 tháng 01 năm 2017 chưa giải ngân hết.
- Giải ngân số vốn ứng trước nguồn ngân sách trung ương kéo dài không vượt quá số vốn cho phép kéo dài và số vốn được cấp có thẩm quyền cho phép ứng trước đến hết thời gian quy định chưa giải ngân hết.
(2) Chịu trách nhiệm về tính chính xác của các thông tin, số liệu, danh mục và mức vốn được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2017 của từng dự án.
3) Số vốn kế hoạch năm 2016 và số vốn ứng trước nguồn ngân sách trung ương được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2017.
b. Bộ Tài chính chịu trách nhiệm kiểm soát và không cho phép giải ngân:
- Số vốn kế hoạch năm 2016 kéo dài vượt quá số vốn kế hoạch năm 2016 còn lại của từng dự án.
- Số vốn ứng trước nguồn ngân sách trung ương kéo dài vượt quá số vốn được cấp có thẩm quyền cho phép ứng trước đến thời gian quy định chưa giải ngân hết của từng dự án.
2. Đối với các danh mục dự án được giao kế hoạch năm 2016 vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước của các bộ, ngành trung ương, vốn cân đối ngân sách địa phương:
a. Các bộ, ngành trung ương và địa phương
(1) Chủ động rà soát, thông báo cho các đơn vị danh mục dự án được giao kế hoạch vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước (đối với bộ, ngành trung ương) và vốn cân đối ngân sách địa phương (đối với địa phương) năm 2016 đủ điều kiện kéo dài sang năm 2017 theo các nguyên tắc sau:
- Các dự án phải thuộc danh mục dự án được giao kế hoạch vốn năm 2016 nhưng đến ngày 31 tháng 01 năm 2017 chưa giải ngân hết kế hoạch được giao.
- Số vốn kế hoạch năm 2016 được phép kéo dài không vượt quá số vốn kế hoạch năm 2016 đã bố trí cho dự án nhưng đến hết ngày 31 tháng 01 năm 2017 chưa giải ngân hết.
(2) Chịu trách nhiệm về tính chính xác của các thông tin, số liệu, danh mục và mức vốn được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2017 của từng dự án.
(3) Số vốn kế hoạch năm 2016 được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2017.
b. Bộ Tài chính chịu trách nhiệm kiểm soát và không cho phép giải ngân số vốn kế hoạch năm 2016 kéo dài vượt quá số vốn kế hoạch năm 2016 còn lại của từng dự án.
Đề nghị các Bộ, ngành trung ương và địa phương triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc hoặc phát hiện sai sót, thông tin số liệu các dự án được phép kéo dài kế hoạch năm 2016 nguồn ngân sách trung ương, trái phiếu Chính phủ và vốn ứng trước nguồn ngân sách trung ương chưa chính xác, đề nghị Bộ, ngành trung ương và địa phương phản ánh kịp thời về Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để xử lý./.
|
| BỘ TRƯỞNG |
Tỉnh Bắc Giang
PHỤ LỤC I
DANH MỤC DỰ ÁN ĐƯỢC PHÉP KÉO DÀI THỜI GIAN THỰC HIỆN VÀ GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ NGUỒN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG (VỐN TRONG NƯỚC) NĂM 2016 SANG NĂM 2017
(Phụ lục kèm theo văn bản số 4311/BKHĐT-TH ngày 26 tháng 05 năm 2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
Đơn vị: Triệu đồng
| TT | Danh mục dự án | Thời gian KC-HT | Quyết định đầu tư | Kế hoạch vốn NSTW năm 2016 | Giải ngân kế hoạch vốn NSTW năm 2016 tính từ 01/01/2016 đến hết ngày 31/01/2017 | Số vốn kế hoạch NSTW năm 2016 đến hết ngày 31/01/2017 chưa giải ngân hết kế hoạch | Đề xuất của Bộ, ngành, địa phương kéo dài thời gian thực hiện kế hoạch vốn NSTW năm 2016 chưa giải ngân sang năm 2017 | Số vốn kế hoạch nguồn NSTW năm 2016 được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2017 | ||
| Số quyết định ngày, tháng, năm ban hành | TMĐT | |||||||||
| Tổng số (tất cả các nguồn vốn) | Trong đó: vốn NSTW | |||||||||
|
| TỔNG SỐ |
|
| 205.956 | 155.874 | 49.750 | 39.868 | 9.882 | 9.882 | 8.382 |
| A | CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU |
|
| 205.956 | 155.874 | 28.500 | 22.440 | 6.060 | 6.060 | 4.560 |
| I | CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI |
|
| 92.956 | 55.774 | 10.000 | 9.350 | 650 | 650 | 650 |
|
| Các dự án khởi công mới hoàn thành trong giai đoạn 2016-2020 |
|
| 92.956 | 55.774 | 10.000 | 9.350 | 650 | 650 | 650 |
|
| Kho lưu trữ chuyên dụng tỉnh Bắc Giang | 2016-2020 | 1991/QĐ-UBND, 30/10/2015 | 92.956 | 55.774 | 10.000 | 9.350 | 650 | 650 | 650 |
| II | CHƯƠNG TRÌNH TÁI CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP |
|
| 113.000 | 100.100 | 18.500 | 13.090 | 5.410 | 5.410 | 3.910 |
|
| Các dự án khởi công mới hoàn thành trong giai đoạn 2016-2020 |
|
| 113.000 | 100.100 | 18.500 | 13.090 | 5.410 | 5.410 | 3.910 |
| 1 | Xây dựng hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản tập trung xã Lan Mẫu huyện Lục Nam | 2016-2020 | 1992/QĐ-UBND, 30/10/2015 | 64.000 | 56.000 | 12.200 | 9.000 | 3.200 | 3.200 | 3.200 |
| 2 | Dự án kè chống sạt lở, tu bổ đê Tả Cầu Ba Tổng, đoạn km14+800-km51+200 bảo vệ khu dân cư và các công trình công cộng: xã Tư Mại, huyện Yên Dũng | 2013-2015 | 1565/QĐ-UBND, 30/10/2012 | 49.000 | 44.100 | 4.800 | 4.090 | 710 | 710 | 710 |
| B | CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA (VỐN NSTW) |
|
|
|
| 21.250 | 17.428 | 3.822 | 3.822 | 3.822 |
| 1 | Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới |
|
|
|
| 14.600 | 11.603 | 2.997 | 2.997 | 2.997 |
| 2 | Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững |
|
|
|
| 6.650 | 5.825 | 825 | 825 | 825 |
Tỉnh Bắc Giang
PHỤ LỤC II
DANH MỤC DỰ ÁN ĐƯỢC PHÉP KÉO DÀI THỜI GIAN THỰC HIỆN VÀ GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ NGUỒN TRÁI PHÉP CHÍNH PHỦ NĂM 2016 SANG NĂM 2017
(Phụ lục kèm theo văn bản số 4311/BKHĐT-TH ngày 26 tháng 05 năm 2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
Đơn vị: Triệu đồng
| TT | Danh mục dự án | Địa điểm | Năng lực thiết kế | Thời gian KC-HT | Quyết định đầu tư theo quy định tại Nghị quyết 881 hoặc Quyết định đầu tư ban đầu | Quyết định đầu tư điều chỉnh theo quy định tại các Quyết định giao kế hoạch TPCP các năm 2012-2015 | KH vốn TPCP năm 2016 được cấp có thẩm quyền giao hoặc cho phép điều chỉnh theo quy định | Giải ngân KH vốn TPCP năm 2016 đến hết 31/01/2017 | Số vốn kế hoạch TPCP năm 2016 đến hết ngày 31/01/2017 chưa giải ngân hết kế hoạch | Đề xuất của Bộ, địa phương kéo dài thời gian thực hiện kế hoạch vốn TPCP năm 2016 chưa giải ngân sang năm 2017 | Số vốn TPCP kế hoạch năm 2016 được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2017 | ||||
| Số QĐ; ngày, tháng, năm ban hành | TMĐT | Trong đó: TPCP | Số QĐ; ngày, tháng, năm ban hành | TMĐT | Trong đó: TPCP | ||||||||||
|
| TỔNG SỐ |
|
|
|
| 574.807 | 574.807 |
|
|
| 112.670 | 111.796 | 874 | 874 | 874 |
|
| NGÀNH Y TẾ |
|
|
|
| 574.807 | 574.807 |
|
|
| 112.670 | 111.796 | 874 | 874 | 874 |
|
| Các dự án chuyển tiếp hoàn thành trong giai đoạn 2016-2020 |
|
|
|
| 574.807 | 574.807 |
|
|
| 112.670 | 111.796 | 874 | 874 | 874 |
| 1 | Bệnh viện đa khoa huyện Lục Ngạn | H. Lục Ngạn |
| 2006-2010 | 1769/QĐ-UBND 29/10/08 | 74.830 | 74.830 | 1769/QĐ-UBND 29/10/08 | 74.830 | 74.830 | 9.980 | 9.787 | 193 | 193 | 193 |
| 2 | Bệnh viện đa khoa thành phố Bắc Giang | TP Bắc Giang |
| 2009-2010 | 329/QĐ-UBND, 04/3/09 | 147.550 | 147.550 | 329/QĐ-UBND, 04/3/09 | 147.550 | 147.550 | 58.810 | 58.752 | 58 | 58 | 58 |
| 3 | Bệnh viện Sản - Nhi tỉnh | TP Bắc Giang |
| 2011-2013 | 331/QĐ-UBND, 04/3/2009; 1636/QĐ-UBND 12/10/10 | 352.427 | 352.427 | 311/QĐ- UBND, 04/3/2009; 1636/QĐ-UBND 12/10/10 | 352.427 | 352.427 | 43.880 | 43.257 | 623 | 623 | 623 |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.
- 1 Chỉ thị 01/CT-BXD đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư năm 2017 do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Chỉ thị 6925/CT-BNN-KH về đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017 do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 3 Công văn 5431/BKHĐT-KTNN năm 2017 về kéo dài thời hạn thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 sang năm 2017 của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 4 Công văn 10036/BKHĐT-TH về kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 sang năm 2017 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 5 Công văn 13457/VPCP-KTTH năm 2017 về kéo dài thời gian giải ngân vốn của Bộ Công an và một số địa phương do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 1 Chỉ thị 01/CT-BXD đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư năm 2017 do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Chỉ thị 6925/CT-BNN-KH về đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017 do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 3 Công văn 5431/BKHĐT-KTNN năm 2017 về kéo dài thời hạn thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 sang năm 2017 của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 4 Công văn 10036/BKHĐT-TH về kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 sang năm 2017 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 5 Công văn 13457/VPCP-KTTH năm 2017 về kéo dài thời gian giải ngân vốn của Bộ Công an và một số địa phương do Văn phòng Chính phủ ban hành